據報載，《湖南省行政程序規定》將于10月1日起正式實施。該省出臺行政程序地方政府規章，被稱為行政機關“作繭自縛”式的革命。
從政府定制度讓百姓遵守，到政府給自己“設套”立規矩，所規范主體悄然間易位，這既是執政方式的銳意改革，更是執政理念的自覺升華。隨著規章的破繭出爐和付諸實施，“公民享有更多程序權利，政府承擔更多程序義務”的法理價值將得到彰顯，服務型、法治型政府的新形象將呈現在人們眼前。
行政程序規定是一套全新的法律管理模式，旨在打破陳規破舊立新，重在整飭秩序形成規范———要套住“隨意性”，對“三拍”決策（決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問題拍屁股）“亮紅燈”，對自由裁量定尺度，以科學性克服不負責任的隨意性。要縛住“亂作為”，劍指辦事拖拉、推諉扯皮，鞭撻不作為、慢作為，為公務人員依法行政制定程序規范，提供紀律保障。要管住“潛規則”，推進陽光行政，杜絕“暗箱操作”，堅決對不公開、不透明問題說不，對逾越程序滋生的權力腐敗行為嚴懲。
行政程序規定的破繭出爐，不僅僅是從管理者中心模式向公民權利中心模式的轉變，而且是一場執政理念的變革，表明了一個負責任政府的開拓姿態和進取決心，我們完全有信心期待《規定》實施所帶來的美好前景。
回歸執政理性。政府依法執政、民主執政、科學執政、廉潔執政的意識進一步增強，決策的科學化、民主化、制度化成為常態，行政決策水平和行政效率不斷提高，為民、務實、清廉的要求落到實處，樹立起服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的高大形象。
夯實民心基礎。公眾參與的原則廣泛體現在政府管理的各個方面和環節，人民群眾通過多種途徑和形式參與其中，合法利益得到進一步維護，知情權、參與權、選擇權和監督權得到切實保障。執政為民的宗旨真正落實到幹部的思想上和行動上，與人民群眾的聯係更加緊密，執政基礎更加牢靠。
優化投資環境。《規定》的實施，使政府行政行為更加規范，法制保障更加健全，從而為外來投資者創造一個可以預期的投資環境和法制環境。良好的政府形象、公正高效的政務環境，極大地增加投資者的發展信心，將會提升地方經濟發展軟實力。（來源：中國紀檢監察報）
（責任編輯 湯洪利）
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