承德8個縣（市）中7個是國省定貧困縣（市），其中圍場、豐寧、隆化為深度貧困縣，脫貧攻堅的任務很艱巨。在推進精準扶貧脫貧的實踐中，承德市深刻認識到，要想打贏脫貧攻堅戰，需要首先解決好基層黨建與群眾脫貧“相脫節”“兩層皮”的問題。
一方面，大多數貧困群眾想致富沒門路，自身難以致富；另一方面，在全市904個貧困村中有4.3萬名黨員，大多數是村裏的“能人”，有文化、有頭腦、有一技之長。如何把他們組織起來，使其成為帶領群眾脫貧致富的“頭雁”，既是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措，也是鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的重要平臺。
基于此，承德堅持黨建與脫貧兩手抓，有效實現二者同頻共振、互促共融，著力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯繫群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢，把基層黨建活力轉化為脫貧攻堅動力。

在實踐中，我們將“脫貧攻堅黨旗紅”活動細化實化為“五大工程”，為各級黨組織和廣大黨員幹部更好地抓黨建促脫貧提供了有效抓手。
一是實施“堡壘示范”工程，把黨組織旗幟“樹”起來。全市初步形成以村黨組織為核心、經濟組織為依托、産業黨組織為骨幹的“一核多元、融合互動”組織體係；二是實施“致富先鋒”工程，把黨員幹部示范標桿“立”起來。引導廣大黨員積極爭當“致富之星、帶富之星、共富之星”，全市有6854名黨員被評為星級黨員；三是實施“能力提升”工程，把黨員群眾致富本領“提”起來。我們將村“兩委”成員培訓納入全市黨員幹部教育培訓計劃，對黨員創業致富人員進行“能人培養”，對貧困群眾普及“技能培訓”；四是實施“能人返鄉”工程，把在外創業優秀人才“引”回來。開展了把返鄉能人培養成黨員、把黨員身份返鄉能人培養成村幹部的“雙培養”活動，971人進入村“兩委”班子，215人當選村支書，為貧困村班子注入新鮮血液和活力幹勁。五是實施“結對幫扶”工程，把社會各界力量“聚”起來。開展幫扶單位“聯萬戶”，發動非公企業“幫千村”，工會開展“春雨行動”，共青團開展“青年建功當先鋒”活動，婦聯組織開展巾幗現代農業、家庭手工脫貧行動……形成了黨委統攬全局、協調各方，全社會齊心合力助脫貧的生動局面。

“脫貧攻堅黨旗紅”活動的開展，充分激活了基層黨員幹部幹事創業的內生動力，有效加快了脫貧攻堅步伐。2016年，推動全市188個貧困村摘帽、12.82萬貧困人口脫貧、45個異地搬遷安置小區全部開工。活動的成效受到了社會各界和上級部門的稱讚。
我認為，承德市開展的“脫貧攻堅黨旗紅”活動，對于其他地方找準抓黨建促脫貧攻堅的著力點、發力點具有以下幾個啟示：一是必須抓住基層組織這個“牛鼻子”；二是必須培育黨員幹部這個“領頭雁”；三是必須激發廣大群眾的“內驅力”；四是必須凝聚社會幫扶的“大合力”；五是必須強化組織推動這個“總引擎”。