投入拉動 科技推動 服務帶動

    河北衡水市通過創優環境，項目拉動，科技推動等多種措施，大力發展民營經濟，使其實現了量的膨脹和質的提升，目前全市民營企業發展到12.3萬戶，從業人員達到85.8萬人；民營經濟增加值、上繳稅金佔全市國內生產總值和工商稅收的比重分別達到85%和82%，居全省前列，挑起了全市經濟發展的大梁。

    作為河北省最年輕的地級市，由于歷史原因，衡水市國有大中型企業少，工業基礎薄弱，經濟發展的先天優勢不足。實現全面建設小康社會的奮鬥目標，必須挖掘現有優勢，打造後發優勢，找準加快發展的突破口。為此，市委、市政府一班人立足市情，針對民營經濟起步早，發展快的實際，把民營經濟作為最具活力和發展潛力的增長點。放手發展民營經濟。近年來，全市提出了"全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓民營"的工作思路，"三動並舉"激活民營經濟。

    投入拉動。衡水市把抓大投入、上大項目作為拉動民營經濟發展、優化經濟結構的戰略舉措，著力抓了"四個一批"，即優化政策環境催生一批，擴大招商引資引進一批，加快產權改革轉換一批，實施骨幹帶動壯大提高一批，全市民營經濟實力和發展後勁進一步增強。05年，民營投資項目1500多個，其中超1000萬元的175個，超億元的45個。衡水市為每個參與重點項目的民營企業專門成立一套班子，從項目的用地、規劃、環評、立項等前期準備，直到項目建成，達產達效，一包到底，激發了民營企業參與重點項目的積極性。景縣海偉公司先後投資4.6億元，新上了雙向拉膜生產線，項目建成後，將新增產值9.5億元，利稅1.9億元，成為長江以北最大的雙向拉膜生產企業。通過項目拉動，衡水改變了民營企業"家家點火，戶戶冒煙"、"先店後廠"的小規模作坊式的經營狀況，著力培植了一批支撐衡水經濟發展的頂梁柱，現已涌現出80多家資產過億的民營企業。春風實業集團、京華焊管集團分別入圍全省十強企業和全國500強。京華集團是亞洲最大的制管生產企業，春風集團是國內散熱器出口量最大的企業；冀衡集團是亞洲最大的消毒劑生產基地，產量位居亞洲第一；遠大集團是長江以北規模最大的滌綸線生產基地，產量位居全國第二；武強西洋樂器產量位居全國第一；饒陽民族樂器產量位居全國第二，僅次于上海。

    科技推動。該市堅持走傳統加科技的路子，不斷推進傳統產業的優化升級。一方面，加大技改投入力度，努力實現企業發展與市場需求的對接。他們抓住國家重點支持技術改造的機遇，每年投入100多億元資金，對骨幹企業和主導行業進行大規模的技術改造，大大提高了民營企業的技術裝備水平和產業整體素質。另一方面，推進企校聯姻，實現企業發展與大專院校、科研單位的技術對接。目前，全市已有1200多家民營企業與600多所大專院校、科研單位建立了緊密穩固的技術協作關係，全市科技型企業發展到180多家，規模以上企業全部建立了科研開發機構，絲網、玻璃鋼、工程橡膠等主導產業都建立了生產力促進中心，為企業科技進步和產業升級打下了堅實的基礎。武強金音樂器有限公司與國內外29所科研院所建立合作關係，投資100萬元從美國引進了ERP網絡化管理新模式，使該公司產品將達到80多個品種，遠銷歐美、東南亞等20多個國家和地區。

    服務帶動。衡水市牢固樹立環境就是生產力、競爭力的發展理念，優化軟硬環境，促進民營經濟的大發展。在全市深入開展了以創新機制優勢、創造人才優勢、創建環境優勢，加快發展、爭先晉位為主要內容的"三創一爭"活動。制定完善了《關于進一步放寬民間投資的優惠政策》、《關于進一步加快民營經濟發展的若幹規定》等6個相關文件，認真清理行政審批事項，共取消了522個收費項目；投資1400萬元建立了政務服務中心，對民營企業項目實行"一站式"審批，"一條龍"服務，建立中小擔保機構14家，形成了20億元的擔保能力。為了治理民營企業面臨的"三亂"，該市建立了一套保護民營企業的有效制度，如檢查企業許可證制度、執收執罰審批制度、行風評議制度、重點企業挂牌制度等，消除對企業經營活動的不正常幹擾，營造了親商、富商、安商的良好氛圍。

    目前，民營經濟已成為衡水市經濟發展中比重最高、活力最強、貢獻最大的經濟增長群體，全市年產品銷售收入500萬元以上的民營企業已發展到570家，利稅超過1000萬元的企業已發展到43家。春風集團、京華焊管總廠、華林板業有限公司、金音樂器有限公司等21家企業規模效益居全國同行業前列。