海南經濟特區——開放大格局波瀾壯闊

新華網海南頻道4月25日電（記者周正平齊中熙趙葉蘋）20年前，海南建省辦中國最大經濟特區，使一個封閉落後的邊陲海島，跨入中國改革開放的最前沿。

回顧特區20年建設歷程，開放始終是海南經濟社會實現又好又快發展的動力源泉，20年間，全省生產總值增長21倍，城鎮居民收入增長11．5倍，農民年收入增長7．6倍，海南特區所取得的跨越式發展，為中國改革開放的偉大事業，增添了璀璨奪目的光彩。

今天，開放的意識已經滲透到特區社會的各個層面，深入人心，成為海南人民的思想主流和精神財富；開放的舉措，已經從經濟領域，擴展到社會、文化、政治等領域，海南特區波瀾壯闊的對外開放大格局已經形成。

三個昔日小漁村展示特區開放大格局

三亞、博鰲、洋浦，分別位于海南島的南端、東面和西北角，三個昔日的小漁村，如今已是國際性濱海旅遊勝地、國際會議中心和面向東南亞的對外貿易橋頭堡，成為展示海南對外開放格局的三張標志性名片。

4月10日至13日，10個國家的元首或政府首腦抵達三亞市，短短4天時間裏，國家主席胡錦濤在亞龍灣畔，為四國元首舉辦了隆重的國事活動，舉辦了9場與外國元首、政府首腦的會談。國家領導人在北京以外舉辦如此大規模、高規格、高密度的國事活動和高層外交活動，這還是第一次。

一位網友用如詩的語言描寫了他在電視屏幕上看到的情景：“在如茵綠草襯托下的紅地毯上，胡錦濤主席和國賓步態輕盈而又穩健，面帶微笑，檢閱著從椰林深處雄赳赳氣昂昂走來站定的三軍儀仗隊，身後是隨風搖動的椰樹和波浪拍岸的碧海……這是我見過的國內接見外賓的最美畫面。”

　人們很難將這樣的畫面和10多年前的三亞相聯係。直到上世紀90年代初，三亞仍有八成人口以務農和捕魚為生，市內公共交通主要靠三輪農用車，全城看不到幾棟兩三層的樓房。撫今追昔，令人恍若隔世。

三亞面貌的改變，依靠的是向世界旅遊市場的對接，發展以國際濱海旅遊勝地為支柱產業的現代服務業。截至2007年底，在三亞投資旅遊行業的外資企業已有200多家；全市已建成開業或在建的五星級酒店超過20家，密集程度高于北京、上海、廣州等大城市，喜達屋、萬豪、洲際、希爾頓、凱賓斯基等20多家國際品牌酒店陸續入駐三亞，使三亞躋身世界知名飯店管理集團最集中的地區之一。目前,美國嘉年華、美國皇家加勒比和馬來西亞麗星世界三大郵輪公司都開辟了途經三亞的定期航線。2007年，三亞接待國際遊客52.20萬人次，是1987年的17.5倍。

三亞內涵的提升，依靠的是對世界多元文化的包容，融會美麗、力量、個性、自然等世界時尚文化元素，營造三亞“世界浪漫之都”。2003年以來，三亞先後舉辦了世界小姐選美大賽、世界先生總決賽、TCL高爾夫球精英賽、世界太極拳健康大會、世界第一大力士冠軍賽等國際文化體育活動，通過這些活動，使"美麗三亞、浪漫天涯"的形象進入全球億萬人的視野。

海南有世界的三亞，海南還有亞洲的博鰲。

萬泉河口，疏疏落落的村莊農舍掩映在綠樹繁花叢中，千百年來，博鰲人在這裏漁耕傳世，直到2001年博鰲亞洲論壇宣告成立，這個中國地圖上找不到的小鎮，一夜之間成為世界的關注焦點。

亞洲唯一非官方、非營利、定期定址舉辦的國際會議組織選址博鰲舉辦，為亞洲和世界各地的政、商、學術界領袖進行高層次平等對話提供了重要平臺，也為中國提供了展示民間外交新姿態的舞臺。

海南建省前，外國首腦能來島上訪問，曾是非常稀罕的事情，2001年博鰲亞洲論壇成立大會後，來海南的國家元首及政府首腦人數迅速增加，海南已接待國家元首及政府首腦43位。

恒基地產、中信泰富、保利集團……一批批商界巨頭通過博鰲亞洲論壇認識、了解了海南，前來投資。整個海南東部和南部海岸，包括海棠灣、清水灣、神州半島紛紛進入大規模、高標準的開發階段，海南新一輪的投資熱潮正在到來。

曾被稱為“中國改革開放晴雨表”的洋浦經濟開發區，也許缺乏幾許美麗和浪漫的韻味，發展歷程也格外坎坷曲折。但今天，洋浦作為海南外向型現代工業發展最為強勁的地區，再次吸引了眾多投資者的目光。

立足資源、區位和政策優勢，通過引進國內外大企業、發展大項目，目前，洋浦已建成投產亞洲規模最大的漿紙一體化項目、中國單套裝置規模最大的800萬噸煉油項目。海南省副省長姜斯憲介紹說，2007年，洋浦用佔海南不到千分之一的土地，貢獻了海南40%的工業產值和60%的進出口額。

2007年9月，國務院正式批準設立洋浦保稅港區，疊加享受保稅區、出口加工區等中國特殊開放區域的所有優惠政策和功能，洋浦再次佔據中國對外開放制高點，被賦予了新的歷史重任。

洋浦毗鄰東盟貿易區，靠近國際主航線，擁有華南地區唯一的保稅港區，因此，在中國－東盟自由貿易區建設中，洋浦被國家賦予橋頭堡和紐帶的新角色，洋浦新型工業的崛起，豐富了海南對東盟出口商品種類，拓展了海南與東盟國家經貿發展空間。

目前，洋浦生產的成品油對東盟國家出口，品種日益增多，從2006年的車用汽油1種增加至2007年的4種，分別為車用汽油、航空煤油、輕柴油和液化石油氣等。據海口海關提供的數據，2007年，洋浦口岸進口原油715.2萬噸，價值35．8億美元。

圍繞著初具規模的油氣化工產業，洋浦已經制定了更加雄心勃勃的中長期產業發展目標：建成中國最為開放的航運中心和石油、天然氣、化工原料、紙和紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉交易的物流中心，以及化工產品的出口加工基地。

（責任編輯：趙穎）