行政支出陽光運行，才能遏止公款吃喝

（資料圖片：公款吃喝）

6月19日，國管局副局長尋寰中接受中國政府網專訪，在談到公款吃喝問題時，他否認中國各級黨政部門每年公款吃喝消耗掉3000億的說法，經過研究他們認為該數據有誇大性，但他亦坦言政府接待的開支確實不小，從目前的情況來看拿出一個非常準確的數字挺難。(6月20日《新京報》)

提起公款吃喝，很多人壓抑不住憤怒。這也難怪，政府發了很多文件，卻總管不住這張大嘴。2006年8月，國家信息中心經濟預測部宏觀政策動向課題組引用的數字為“2004年全國公款吃喝3700億元”。此外，數字顯示，當年的“三公”消費中，除了公款吃喝，公車消費3986億、公款出境旅遊性消費2400億元。(2006年10月30日《瞭望》)

同年，《學習時報》刊登文章說，我國公車消費和公款吃喝一年的總數高達6000億元以上。其中公車一項，2004年統計全國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元，而全國一年的公款吃喝在2000億元以上。這兩組數字因年份不一，所以並不完全一致，但浪費驚人則可以肯定。

當然，公款吃喝和其他公款消費的水究竟有多深，人們還是不得而知。而實際上，吃喝之風止不住，證明重視程度不夠到位，具體的制度和措施也不夠到位。公款吃喝等類似問題，關係到公共財政的性質，因此，真正解決只能靠制度建設、厲行內部與外部兩方面的監督，而不能把希望只寄托于行政官員的自律和道德，這就是“道德雞毛不能代替法律令箭”。

那麼，要遏止公款吃喝等公款浪費風，一個根本的措施應該是，權力機關將財政預算包括行政費用的決定權和監督權嚴格用起來，並且擴大公眾參與和監督的各種渠道，充分聽取公眾意見，確保行政支出在陽光下運行。如果實現了這一條，權力機關又對公款支出的各項費用有明確的標準和總額限制，加強了行政支出中的日常監管，並堅持對公眾的透明度和公開性原則，行政成本中的各種貓膩將難以藏身，公款吃喝之風自然會得到有效遏止。

此外，還可以用法律方式總額限制行政成本。比如，以1980年的行政成本為基數，讓行政成本的增加，大體上與GDP或財政收入的增長成正比，由此確定行政開支以及公務員工資福利標準。

汶川救災給我們提供了解決行政支出中浪費問題的契機。多省份對口支援災區的錢從哪裏來？應盡可能減少對本省份人民群眾生活、收入以及社會發展的影響，努力在行政支出的壓縮方面擠出更多資金。在這方面，雖然已經有了相關要求，但是，行政支出依然存在可壓縮的空間。(信孚教育集團董事長信力建)

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（責任編輯：吳鳳南）