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“小積分”撬動科技體制改革大文章 江蘇張家港市推出企業科技創新積分管理2.0版本

2020年04月27日 12:12:56 來源: 新華網

  作為國民經濟基本單元,實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家,基礎在縣域、活力在縣域、難點也在縣域。與大中城市相比,我國縣域科技創新發展水平不均衡,縣域創新資源要素集聚難度大,“多頭管理、條塊分割”“以企業為主體的技術創新體係薄弱”等問題突出。深化縣域科技體制改革、提升企業自主創新能力,是當前經濟高質量發展階段的迫切需求。

  作為全國首批創新型縣市,江蘇省張家港市始終致力于提升科技創新能力,為高質量發展走在前列注入“第一動力”。4月25日,張家港市印發《關于開展企業科技創新積分管理工作意見》(以下簡稱《意見》),旨在進一步提升企業科技創新實效,激發企業創新主體動能,促進創新資源優化配置。這也是繼2015年該市在全國率先探索將企業科技創新行為實行積分管理辦法後推出的“2.0” 升級版本。

  《意見》顯示,企業科技創新積分評價指標體係包括“科技創新投入能力”“科技創新管理能力”“科技創新産出能力”“科技創新環境能力”和“扣減分”5個類別共161項內容。與原辦法相比,《意見》指標體係涵蓋面廣泛、設置科學,緊隨經濟産業發展調整,如由原先的工業領域拓展到科技金融等服務業領域。

  據悉,企業一個年度內的科技創新積分,除了與資助扶持政策挂鉤,還將與企業環保、知識産權等方面信用評價挂鉤。例如,企業當年度新獲評國家級、省級、蘇州市級服務業創新示范企業,分別計250分、150分、50分;新入選國家、省級能效“領跑者”企業,分別計100分、50分。企業如果侵犯他人知識産權受到處罰,每發生一次扣減10分;發生嚴重失信行為或環保信用評價為黑色的企業,當年度不納入積分管理。

  在企業創新積分“結果應用”中,企業不僅可以享受人才安居購房貼、資金扶持,還可以享受項目扶持和信貸融資等優惠政策。如積分排名前列的科技型中小企業進入“張科貸”企業庫,由金融機構在信貸融資方面予以優先支持;積分排名前列的企業,在市級科技計劃項目立項時予以優先支持……

  張家港市科技局局長趙瑜説:“積分管理不僅給企業帶來看得見的實惠,也幫助我們精準識別了一批綜合能力強、潛力大的企業,有利于引導和支持創新要素向企業集聚,同時它也成為形成科技創新相關部門工作合力,撬動縣級科技體制改革的有效抓手。”

  據了解,去年,科技部火炬中心對張家港市在全國率先探索實施企業科技創新積分管理給予肯定。通過實施“創新積分管理”,張家港市將原本分散在發改、科技、工信、人社、人才等多個部門的創新資源歸並整合,實現了創新政策“一本通”、財政扶持“一賬清”,企業的獲得感、感受度明顯增強;也激活了企業自主創新“大能量”,極大調動了企業科技創新熱情,同時也有利于營造良好的營商環境氛圍。(趙鼎 彭程 王夢麗)

[編輯: 張本甫 ]
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