一、集團發展現狀
江蘇榆城集團，位于蘇北第一村--連雲港市贛榆海洋經濟開發區宋口村。該公司創建于1999年10月，2000年機制創新，成立了省級集團公司。現有固定資產2.13億元，注冊資本1.4586億元。下轄8家子公司39家企業和3000畝水產養殖基地、1800畝中華絨螯蟹幼蟹培育基地，10萬頭水貂、蘭狐養殖基地、
年產10000噸油炸馬鈴薯條的萬畝馬鈴薯種植基地、30000平方米的海珍品魚類工廠化養殖基地、2萬畝貝類圍欄養殖基地。共有在冊員工1260人，季節工、臨時工1820人。集團設有科研中心，聘請了水產專家作主任，配備了本科以上專業科研人員4名，並有省海水研究所的專家長期指導和任教，中心的設備配套。江蘇榆城集團是一個集水產育苗、養殖、加工、科研為一體的省級農業產業化龍頭企業。
近幾年來，江蘇榆城集團在上級黨委、政府的正確領導下，在各級計委（局）的指導下，不斷創新機制，加快發展步伐，大膽走好"集團＋基地＋農戶"的發展路子，依托基地優勢，不斷壯大龍型經濟，取得了較好成績。2002年實現社會總產值12億元，實現銷售收入4.95億元，出口創匯130萬美元，完成外貿出口交貨總值1630萬元，利稅1.215億元，員工人均純收入1.032萬元，得到了國家、省、市、縣各級領導的充分肯定，受到了社會各界的好評。已連續四年成為全省農業產業化經營龍頭企業之一。
通過集團生產規模的不斷擴大和經濟效益的提高，極大地調動了廣大養殖戶的生產積極性，使龍頭帶基地的輻射范圍越來越大，去年集團公司帶動相關產業的專業戶6600多戶，輻射育苗、養殖企業216家，帶出個體服務行業2230個，下崗職工再就業佔個體服務業的60%。今年以來，帶動農戶增加到10800戶，吸納勞動力3000多人。其中下崗職工1580人，軍隊轉業幹部、戰士45人，實現社會效益達80多億元。
一是龍頭帶動效果顯著。以集團為依托對合並後的六個自然村的生產規模小，科技含量低的育苗企業實行購買兼並和資產重組，低成本擴張，形成村企合一，不斷擴大規模強化龍頭帶動功能，把榆城集團做大做強，打響"榆城"品牌，增強市場競爭能力，在質量可靠的情況下統一使用"榆城"商標。使"榆城"牌水產苗種在全國的市場佔有率由13%猛增到35%，拉動了區域經濟的快速增長。實現了超常規跳躍式的發展，集團跨入了新的發展高度，為今後躋身全國農業產業化經營龍頭企業打下基礎。
二是加大投入，後勁充足。集團針對我國加入"WTO"的新形勢，積極參入國際經濟大循環。堅持對外開放，通過走出去，引進來的方式發展壯大自己，積極開展招商引資，加大資金投入力度，大膽引進外資項目和先進技術設備。提升產品的科技含量，進一步壯大了龍型集團的實力，備足了發展後勁；2002年以來，先後投資2.2億元建起了八大基地和改善了集團的投資環境。先後從日本、韓國、港、臺引進資金84萬美元和220萬人民幣的生產實驗設備，用于企業發展和承擔國家科委"863"計劃中的中國東方對蝦攻關項目。投資820萬元建起了江蘇海洋漁業科技示范園。投資650萬元鋪設了三縱三橫十二米寬的水泥路面18公裏。安裝路燈212盞，栽植花卉13萬株和草坪11200平方米，建起了農民公園，供電增容三倍，海淡水供水量擴大10倍。並打鹹水井28眼，實現了育苗、養殖統一供應地下海水，保證了水質、減少了病害，大大降低了經營成本。已在集團落戶的中外合資企業連雲港喜樂食品有限公司、長江水產養殖有限公司、竹亭釀酒有限公司，經營效益連年翻番。近期又引進南京舜天股份有限公司投資840萬元建起"舜榆海珍品養殖有限公司"。與俄羅斯合資建設的裘皮服裝加工項目在建，與上海博安生物工程有限公司合資建設年產1000噸銷售收入超億元的魚蛋白飲料和高級營養保健食品項目正在洽談。集團董事長宋世敏同志任副縣長後，名人名企效應強勁，大項目接踵而至。省級海洋漁業科技示范園的建成和取得了江蘇省贛榆海洋經濟開發區中心區的區位優勢凸起。集團的經濟實力更強、發展後勁更足。尤其是集團的資產負債率較低，倍受外商青睞。
三是育苗一條街健康穩步發展。贛榆水產育苗一條街以榆城集團為依托，建成投產後發揮出了極大的帶動效應，取得了較好的經濟效益和社會效益。在育苗技術上，集團無私奉獻，在集團工作的技術人員，鼓勵他們到新建或技術力量薄弱的育苗企業工作，從而使個人才能得到發揮，企業得到了技術支撐。"榆城"苗種質量得到了保證。在產品銷售上，集團利用品牌優勢。吸引大量客戶前來訂購苗種，拓寬了育苗一條街的銷售渠道，叫響了自己的品牌。在外部環境上，集團公司投入大量資金對一條街的道路進行硬化，全部建成水泥路面，進行綠化、亮化、美化，設立了招待所和餐飲業。改善了生產經營環境，使客戶高興而來，滿意而歸，留住了回頭客。
四是幼蟹培育走向產業化。榆城集團充分利用技術、信息、市場和信譽優勢，採取合同、合作、入股等多種形式與農戶建立了"利益均沾，風險共擔"的利益共同體，積極為農民提供幼蟹培育技術指導和銷售服務，架起農戶生產與市場之間的橋梁，引導農戶快步進入市場，實現各生產要素的優化組合，推動區域產業規模化、產業化。去年共帶動全鎮新發展幼蟹大棚2000多個，總面積達5000多畝，實現銷售收入4億元。僅此一項使全鎮農民人均增收上千元。為了給農民拓寬增收渠道，增加農民收入，集團選擇了150戶有一定基礎的養殖戶，採取入股和合作的方式，啟動民間資金300萬元，建成600畝高標準幼蟹暫養大棚作為養殖示范，以此帶動農民突破傳統養殖模式，調整優化養殖結構，實施"大規格、無公害、原種化"三項工程，走科技興海之路。
五是相關產業齊頭並進。企業的發展和效益的提高，促進了相關產業的迅速崛起，創造了更高的社會效益。首先是安排農村剩余勞動力和下崗職工就業，集團先後共安排外來勞動力1080人，殘疾人32人，月工資平均800元以上；其次是吸引了一批技術人才，許多外省市的育苗技術人員紛紛來到公司進行技術入股或合作，年收入在幾萬元至10多萬元不等；第三是帶來商業的繁榮，據統計，每年共消耗煤炭46000噸，耗用柴油3360噸，用電量達380萬度，消耗雞蛋350噸，消耗各類藥品價值300多萬元，餌料16890噸，有130多個門店，面向育苗養殖業經營；第四是啟動了魚蟲和水草市場，帶動了大量的勞動力和家庭婦女參與個體服務行業，專業從事水草和魚蟲販運的達1000人，年收入可達幾千元甚至幾萬元。
六是圍繞農業增效，農民增收，積極扶持本地經濟發展，推動產業結構調整和發展創匯農業。引導農民由過去單一、分散的種植、養殖模式，向高效益、高科技的加工、水產養殖業方向轉變，向規模型、出口創匯型的經營方向發展。集團除扶持2500戶種植馬鈴薯以外，又對集團附近老埃、八總、楊坨、柴蕩等村的550戶水貂、蘭狐養殖戶提供貼息貸款和技術服務。賒銷飼料，為他們建了養殖棚房，購進鋼籠，提供貂（狐）種子等服務。建起10萬頭的大型畜牧養殖場，該項年創產值4000萬元，出口創匯500萬美元，增加農民人均收入3000元，並解決了部分勞動力的就業。
由于榆城集團的龍頭帶動效應，使全縣水產行業及其鏈鎖結構迅速崛起，多業興旺，使農民收入不斷增加，經濟效益和社會效益大大提高。
經過幾年的努力，江蘇榆城集團已跨入了與時俱進，迅速崛起的新的發展階段，預計到2005年，集團公司可實現銷售收入15億元以上，2007年達到20億元。
二、
集團發展趨勢
隨著農村產業結構的調整,水產養殖業快速發展，養殖戶逐年增多，市場需求急劇擴大，集團公司抓住機遇，審時度勢，及時調整發展思路和產品結構，以帶動農民增加收入和發展區域經濟為宗旨，創新與農民利益聯結機制，實施集團建基地，基地帶農戶的產業化發展模式，加大資金投入和科技投入力度，迅速地建起了八大基地，使集團公司的資本不斷積累和膨大，龍頭帶動功能更大、更強、更全面。八大基地的建成，迅速形成了八大行業的飛速發展。
（一）、投資2600萬元，收購兼並了二十一家水產育苗場。集團的育苗水體由6000平方米增加到10萬平方米，河蟹育苗量由0.6萬公斤增加到6.6萬公斤，實現銷售收入1.32億元一躍成為全國最大的水產苗種基地。並引進中科院海洋研究所的最先進育苗技術，育苗品種由過去單一的中國東方對蝦擴展到羅氏沼蝦、澳洲龍蝦、斑節對蝦、長毛對蝦、日本車蝦、河蟹、梭子蟹、河豚、三文魚、石斑魚、牙鲆魚、大菱鲆魚、條斑紫菜等四大類三十多個品種。特別是中華絨螯蟹苗因實施了原（良）種生態育苗法，使產量猛增，質量提高，並因其品質好，苗種健壯、抗病能力強、回捕率高、抗生素殘留低而名揚全國沿海及內湖地區，"榆城"牌水產苗種銷往全國十一個省、市和地區，創造巨大的經濟效益和社會效益。據2002年底對客戶的回訪了解，"榆城"苗種的社會效益有80多億元。為本公司創出利稅4215萬元，帶動1500戶從事水產育苗業。
（二）、投資2320萬元建起了中外合資企業--"連雲港喜樂食品有限公司"，年加工油炸馬鈴薯條10000噸，產品全部出口。建起了馬鈴薯行業服務合作社，在全縣6個鎮建起了10000畝馬鈴薯種植基地，與2500農戶實行"六統一、四服務"的聯結機制，用定單農業保護價收購方式帶動農戶致富。2002年支付農民直接銷售農產品款1831.26萬元。薯農戶均收入9000元以上。2003年春，該公司再投資1320萬元，新上水產係列食品加工流水線4條，一條為蝦、貝類食品流水線；一條為魚類食品加工流水線；二條日本產紫菜二次加工流水線，形成了水產食品加工基地。年加工水產即食食品1030噸，二次加工成品紫菜0.42億張的生產能力。預計2003年該分公司可實現銷售收入1.38億元，出口創匯1400萬美元。
（三）、投資1000萬元新建10萬只蘭狐、水貂養殖基地。帶動550戶進基地搞畜牧養殖。除留種外，可年產狐皮5萬張，貂皮3萬張，加之收購縣內養貂戶的貂皮3萬張，利用集團優惠政策，自行出口創匯，年可加工外銷皮張11萬張，實現銷售收入4200萬元，出口創匯508萬美元。讓一家一戶經營的養貂業走向集約化經營路子，帶領農民走向國際市場，產品打入直接出口創匯行列。並與俄羅斯外商合作投入資金1500萬元，進行裘皮服裝的加工生產，產品全部出口，形成年產裘皮服裝8000套、服飾10000套的生產能力，實現銷售收入7600萬元，出口創匯600萬美元，戶均增收15萬元以上。
（四）、投入1800萬元新建2000個鋼架中華絨螯蟹幼蟹培育大棚，形成佔地1800畝，讓1030戶從事幼蟹養殖，年產幼蟹20億只的大型幼蟹培育基地。使幼蟹培育形成產業化經營格局，為全國廣大蟹農提供大規格的優質幼蟹，進行大規模放養，實現銷售收入5000萬元，戶均純收入5萬元。
（五）、在水產科技示范園內，利用農開資金投入2000萬元建設3000畝高產高效立體池塘水產養殖基地。對集團現有的50個蝦塘進行改造，採用省水產研究所的養殖新技術，實行循環水生態立體養殖法，底播蟲益蟶，水間養蝦，中間吊養梭子蟹，可年產南美白對蝦90萬公斤，蟲益蟶20萬公斤，梭子蟹20萬公斤，可創年銷售收入3200萬元，利潤2000萬元以上，有600戶承包養殖，戶均純收入3萬元以上，使養蝦業再創新高。
（六）、投資600萬元建設10000平方米紫菜育苗和1.5萬畝的紫菜養殖基地。實行產業化經營，使紫菜育苗--養殖--加工--出口一條龍生產。年可生產鮮紫菜5000噸，實現銷售收入2230萬元，可帶動1300戶農戶從事紫菜養殖業，戶均增收2萬元以上。
（七）、投入4900萬元，與江蘇舜天股份有限公司合資，建設50000平方米的大菱鲆育苗及工廠化養殖基地。利用中科院海洋所和江蘇海水研究所的科研成果，繁育大菱鲆魚苗300萬尾，養殖成品魚500噸，實現銷售收入7000萬元，帶動全縣200戶農民和周邊地區的水產養殖業實現品種更新和產業化經營，為水產高級食品的加工提供原料基地，推動水產食品產業的迅速發展。
（八）、投資550萬元，在淺海域圍欄30000畝貝類養殖基地。年生產各種貝類35000噸，實現銷售收入1億元，1600戶農民從事養殖。使淺海域養殖規范化、集約化。
八大基地的建設，使榆城集團的發展如虎添翼，快速進入了產業經營和資本經營同時並舉的經濟發展新階段。二年來共投入基地建設資金17870萬元。新增銷售收入6.6億元。步入了集團建基地，基地帶農戶的良性發展軌道。（基地建設情況見附表一）
三、集團規劃發展目標
集團發展的指導思想：進一步解放思想，瞄準建設現代化民營企業的高度、高起點、大手筆安排各項工作，以搶佔沿海經濟高地，爭創蘇北一流成績的高標準謀取新發展；創新機制，實施龍頭帶動戰略；膨大經濟總量，區域經濟再創新高；招商引資、發展出口創匯經濟，參與世界經濟大循環；廣納人才、技術創新、與時俱進備後勁；調整結構、集約經營上規模；奮鬥四年銷售收入超15億元，人均收入超萬元；建成宋口生態旅遊景觀新村，初步實現現代化。
集團規劃發展目標：按照集團的現有實力、發展後勁和發展條件，我們的發展目標是到2005年，銷售收入達到15億元以上，利稅達到3.9億元，員工人均純收入超2萬元。出口創匯達6390萬美元，繼續強化龍頭帶動戰略，帶動農戶達3.5萬戶以上，使經濟更具特色，躋身全國農業產業化經營龍頭企業行列。到2007年實現銷售收入20億元。到2010年實現銷售收入30億元以上，出口創匯達10億元，利稅5億元。
1、
分年度實施目標為：（見附表二）
2003年 銷售收入達6.75億元，比上年遞增37%，利潤1.35 億元；
2004年
銷售收入達10.35億元，比上年遞增53%，力爭利潤2.07億元；
2005年 銷售收入達15億元，比上年遞增50%，力爭利潤
3.30億元以上。
2、分年度按項目分解目標計劃為：（見附表三）
3、出口創匯規劃目標分解如下：（見附表四）
2002年以來，集團公司的出口產品不斷增加，2003年已有六大類，十多個品種打入出口創匯行列，主要產品有紫菜、水貂蘭狐皮、水產係列食品、成品對蝦、裘皮服裝、服飾、鮮活魚蝦等大宗品種。自2003年以後，集團的出口創匯以較快的速度遞增。預計到2005年出口創匯可佔到銷售收入的35%左右。
2003年出口創匯1658.5萬美元。
2004年出口創匯3668萬美元，比上年遞增121.2%。
2005年出口創匯6390萬美元，比上年遞增74.2%。
四、實現規劃目標的對策措施
為確保上述規劃目標的完成，集團的對策措施是：
(一)繼續實施龍頭帶動戰略，完善八大基地帶動功能
集團要堅定不移地按"龍頭帶基地，基地帶農戶"的發展模式前進，就必須同廣大農民結成利益共同體，帶動功能齊全、配套，才能保持旺盛的發展優勢。首要任務是完善八大基地的功能，使已投入的資金發揮出更大的效益和作用。對水產育苗基地按市場規律進行規范、調控，按照轉產一批、鞏固一批、提高一批的要求，實行品種更新和結構調整，力爭近期新上和轉產工廠化養殖珍稀海珍品面積達10萬平方米以上，帶出新的產業--工廠化養殖業。大菱鲆魚的產量達到100萬斤∼200萬斤以上。育苗品種增加，新上三文魚、石斑魚、鱘魚、大菱鲆魚、牙鲆魚、黑鯛、紅鯛、海蜇、海參、鮑魚、鋸緣青蟹、速生條斑紫菜的育苗養殖項目，並迅速形成銷售市場和產業化生產規模。實行集約化經營，帶動農戶由10800戶增加到2萬戶以上。幼蟹培育基地要向大規格，原種化、無公害上發展，使全國廣大蟹農用上放心苗；新改造的3000畝池塘養殖基地一律採用深水體立體化高產高效流水養殖法，蝦、蟹、貝立體混養，試行越冬反季節養殖，提高單產、增加總產和效益；連雲港喜樂食品有限公司的種植馬鈴薯基地要不斷擴大，滿足其生產需要，滿負荷生產，打開市場和創匯渠道。設立水貂、蘭狐養殖、裘皮加工的專門公司，使飼養、加工、出口、創匯配套成龍，形成新的產業化經營格局，形成新的出口創匯優勢；水產食品加工企業要立即與養殖、捕撈戶形成契約經營，擴大原料收購市場覆蓋面，提高產品檔次，形成自己的品牌，擴大出口量；紫菜加工企業要與紫菜合作社形成緊密層，攜手經營，排除銷售代理制，自主出口經營，並常年滿負荷生產，迅速增加產量，形成自己的質量體係；淺海域貝類、藻類養殖基地，發展潛力巨大，北緯34°50′和東經119°15′處的10米等深線淺海域有10萬畝以上，目前只利用十分之一養殖貝類和紫菜，大面積的開發空間蘊藏著巨大的財富。要實行確權劃界承包，圍欄護養增值，一包多年不變，讓1000戶漁民進入耕海牧漁。還要依托國家人工漁礁工程的開發，實行高抗風浪網箱養殖。增加產量和收入。秦山島是人工養殖鮑魚、海參的天然牧場，要充分利用。到2005年，淺海域開發養殖一定要達到3億元以上的銷售收入。
(二)強化科技支撐，助推企業提速進位。
江蘇榆城集團已進入了產業經營與資本經營同時並舉的新時期。今後的發展主要以發展科技含量高、回報率高的項目為主。要瞄準現代化企業的發展標準，與大專院校科研院所聯姻攀親，上一大批適應本集團發展的高科技產業。首先，以江蘇農科院、南農大、中科院海洋研究所、上海水產學院、江蘇水產研究所、淮海工學院海洋與水產學院為技術依托單位，建立緊密的技術協作關係。使上述科研院所的諸多研究成果在本集團建立基地，迅速轉化為現實生產力，推進集團提速進位，上規模、上水平、上檔次，躋身于高科技農業產業化經營龍頭企業行列，並加大科技投入，做大做強做優。從2004年開始，每年投入水產科研經費300萬元以上，聘請院士、專家指導生產和經營，結成利益共同體，建成集科研、市場、經營于一體的新型現代化企業集團。第二，花大力氣在集團內形成強大的技術陣營，把現有的180多名技術人員分批、分層次送培，提高其技術層次；多層面建設復合型人才隊伍，在水產特種育苗、養殖、加工、出口上培養一批新的專人技術人員，適應加入"WTO"的新形勢；建立新的引才、育才、選才、用才機制，使科學技術滲透到集團公司的每個生產環節，用新科技把企業迅速武裝起來。第三，建立起自己的科研機構。在科研人員到位的情況下，投入相當資金購置研究設備，配套相關設施，選準適合項目進行攻關研究。主要在魚、蝦、蟹、貝、藻的多倍體、雌性化、大規格、越冬增值、圍養增值、網箱增養、深加工出口、市場信息、價格走向、防病治病、餌料營養、水質檢測、品種更新等多個領域深入研究，儲備項目，備足發展後勁。第四，加快省級海洋漁業科技示范園的建設，保證近期進園科技項目30個以上。在園內建設省水產研究所"榆城分所"和市漁業技術指導站"榆城分站"。
(三)加強外內引聯,增加出口創匯。
為適應加入"WTO"新形勢，集團公司要始終掌握經營主動權，瞄準國際市場，實現集團與世界大市場對接。招商引資，以外引外，擴大進出口業務范圍，打入品牌創匯行列，所有產品全面實行ISO9000以上係列質量認證管理，達到產品質量國際化，出口創匯係列化。到2007年集團的八大係列30多個出口產品，全部出口品牌化。
(四)資本科學運作，加強企業管理，完善綜合服務。
實行集團資本科學化運作，搞好資金調度和管理，強化資本運作合理、科學、實效，使外延與內涵擴大再生產同時並舉，加快集團公司建成上市公司步伐。開辟資金融通新渠道，利用好國家、省、市的優惠政策，提高資金使用效益，實現迅速擴張。與時俱進按序時進度完成每個階段的工作任務。繼續為農戶提供信息、技術、資金、管理、服務，強化主業經營，完善綜合配套服務。子公司的業務要向建築業、運輸業、服務業、商業等第三產業延伸，拉長產業鏈條。財會、質檢、技術操作等都要提高水平上檔次，與集團的發展同步，建立樹狀管理體係，形成整體效應。董事會的各項規章制度要嚴格堅守不動搖。形成齊心合力、萬眾一心、海納百川、爭創一流業績的良好局面。
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