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立足民生服務發展 積極推進價格改革

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近年來,鹽城市物價局緊扣黨委政府中心工作,堅持“市場決定、放管結合、改革創新、穩慎推進”的原則,突出環境保護、市場規範、民生保障三大重點方向,積極推進價格改革,在資源價格改革、營造公平競爭市場環境以及化解民生熱點價費問題等方面取得了實質性的工作成效。
精彩觀點
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范建江

充分發揮價格杠桿對保護生態環境的引導作用

充分發揮價格杠桿對保護生態環境的引導作用
充分發揮價格杠桿對保護生態環境的引導作用
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534339
為切實貫徹落實好“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,我們價格部門充分發揮價格杠桿對保護生態環境的引導作用,採取了一些改革措施,讓鹽城“東方濕地”、“黃海明珠”城市名片更加靚麗。
一是全面推動水價改革。2016年,我市完成居民用水階梯水價改革任務。去年又完善了污水處理費收費政策,市區污水處理費由每噸0.95元調整為1.20元,居民用水第一階梯價格由每噸2.80元調整為3.05元。根據環保信用評價等級,對企業實行差別水價政策。明確了化學需氧量、氨氮等主要污染物的有償使用費標準及交易基準價格。組織開展農業水價綜合改革業務輔導,指導各縣(市、區)抓緊落實國家和省農業水價改革政策。
二是有序調整天然氣價格。2016年,我市完成了民用天然氣階梯價格改革任務。去年,民用氣第一階梯價格由每立方米2.10元調整為2.40元,特困戶免費用氣量由每年72立方米提高到84立方米。市區非居民管道天然氣中準價由每立方米3.71元下調為3.26元,市區工商業用天然氣最高價由每立方米3.50元降為3.32元,年減輕企業負擔4700多萬元。今年,我們落實國家和省資源性産品價格改革政策,放開了我市車用天然氣價格。經過三年的努力,我市管道天然氣價格基本理順。
三是積極完善煤熱價格聯動機制。今年,我們根據市場經濟運行規律,重新修訂了鹽城市煤熱價格聯動辦法,對熱力價格進行動態調整,完善熱力價格形成機制。
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范建江

積極轉變工作職能,強化價格行為監管

積極轉變工作職能,強化價格行為監管
積極轉變工作職能,強化價格行為監管
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534340
隨着價格改革的不斷深入,我們價格部門直接管理價格水平的職能逐步減少,所以,省局要求各級價格部門積極轉變工作職能,強化價格行為監管。的確,市場價格監管面廣量大,任務繁重,新情況新問題層出不窮。我們在這方面也作了些探索和實踐:
一是率先啟動公平競爭審查。2016年,在全省率先建立公平競爭審查制度,消除市場壁壘,激發市場活力。今年以來,我局對市政府擬&&的30多份新增文件進行了公平競爭審查,對10多份文件稿提出修改建議,減少排除限制競爭引發的政策風險。對2009年以來政府印發的2000多份文件進行逐一篩選,對涉及市場主體經濟活動的542份政策文件,要求起草部門抓緊清理,限期完成公平競爭審查任務。
二是不斷強化價格誠信創建。2017年鹽城市經濟開發區、大豐區中華麋鹿園、東&市黃海森林公園等6個區域被命名為省級價格誠信區域。今年我們部署新一輪價格誠信創建工作,同步開展省級和市級價格誠信單位創建,推動我市價格誠信創建工作提檔升級,探索構建“事前信用承諾、事中信用認定、事後失信懲戒”全程信用監管新機制。
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范建江

始終堅持以人民為中心的思想,推進價格改革

始終堅持以人民為中心的思想,推進價格改革
始終堅持以人民為中心的思想,推進價格改革
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534341
在價格工作中,我們始終堅持以人民為中心的思想,推進價格改革,着力解決了一些群眾反映強烈的價費難題,形成一些鹽城特色。
一是着力深化教育醫療價格改革。在教育收費方面,調整市區公辦幼兒園保育教育費標準,對非營利性民辦幼兒園收費調整工作進行部署。全面取消招收擇校生“三限”政策,停止招收公辦普通高中擇校生,取消擇校生收費。將學生公交卡由包月優惠改為按次計費優惠政策,讓學生得到更多實惠。在醫療價格改革方面,制定市區家庭醫生簽約服務包價格,制定《鹽城市基層醫療衞生機構醫療服務價格調整方案》,建立了有利於分級診療的醫療價格體系。
二是着力強化交通物業價格改革。在交通收費方面,清理農村客運線路價格,有效降低車型、線路與票價不一致的矛盾。取消出租車有償使用服務費,年減輕市區出租車主負擔1200多萬元。組織實施市區巡游出租汽車運價改革和調整工作,社會反應良好。調整機動車安全技術檢驗收費政策,明確新能源號牌汽車、停放服務收費優惠政策。規範停車場及道路停車收費行為,向社會公布市區實行收費管理的停車點和停車泊位,未列入公布名單的停車泊位一律免費停車,接受社會監督。今年,我們又重新明確機動車停放服務收費三種價格形式的管理範圍,修訂市區差別化收費區域和收費標準。在物業收費方面,明確物業服務收費政府指導價管理範圍,化解“花園洋房”物業收費爭議。制定市區新建居住區二次供水設施運行、維護和管理費用標準,&&人防易地建設費標準。統籌兼顧各方利益,&&住宅小區車位租金標準、汽車停放費標準、機械式車位停放費標準,化解物業服務收費矛盾。
三是着力細化民生兜底價格改革。在養老收費方面,&&《鹽城市養老服務機構收費管理實施細則》、社會福利院床位費和護理費標準等文件,促進養老事業健康發展。在殯葬收費方面,&&《鹽城市殯葬服務收費管理實施細則》,核定公墓管理費收費標準。在救助保障方面,完善社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制,加強平價商店管理,全市近百家平價商店年銷售平價農副産品4500多萬公斤,讓利2300多萬元,近2400萬人次得到實惠,較好發揮了保供穩價惠民作用。
范建江
鹽城市物價局黨組書記、局長
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