收費版“限塑令”能否限住白色污染？ 作者：新華社記者 淩軍輝 姚玉潔     國務院辦公廳日前下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從２００８年６月１日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。     一紙“限塑令”，引發了全國的大討論，塑料購物袋有償使用能否限住“白色污染”？誰為環保新政買單？一時間，小小的塑料袋成為各界熱議話題。    “限塑令”劍指白色污染 資料圖片     按照通知要求，從今年６月１日起，全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于０．０２５毫米的塑料購物袋，超薄塑料購物袋將被列入淘汰類產品目錄。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，並在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合並收取。      通知還要求國家質檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制定醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業嚴格按國家標準組織生產，保證塑料購物袋的質量。     商家立即表達了對“限塑令”的擁護和支持。南京蘇果超市副總經理殷仁定表示，推行購物袋有償使用，于國、于民、于企業都是有利的。他給記者算了一筆賬，以南京這樣的大城市為例，超市一天的交易總量約為１５０萬至２００萬筆，平均每人使用２－３個購物袋的話，全市一天使用的塑料購物袋在５００－６００萬個左右。而現在絕大多數超市的購物袋都是免費提供，粗略估算，一個大型超市一年在這方面的支出高達１０００－２０００萬元。      而根據中國塑料加工工業協會的估算，全國每天使用的超市塑料購物袋達到１０億個，其它各種塑料袋的用量則在２０億個以上。       業內人士對“限塑令”的效果表示樂觀。殷仁定認為，購物袋有償使用後，估計使用量至少能下降５０％。中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅接受記者採訪則表示，根據日、韓、法等國家的經驗以及中國國情，我國實施塑料袋收費後，全國塑料袋的使用量有望減少２／３，一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。     南京大學學生陳晨說：“最早知道購物袋有償使用是在宜家，之後都會有意識地自帶購物袋。限塑令到底能減少使用多少塑料袋不好說，但我覺得中國人這麼多，哪怕只有百分之十的人減少使用一半，那個數量也是相當可觀的。”  環保為先還是方便至上？      資料圖片 記者瀏覽新浪、搜狐、天涯等網站論壇發現，絕大多數網民對有償使用塑料購物袋持讚成態度。新華網調查顯示，截至１月１４日１７時，８２．９４％的網民支持限制生產銷售使用塑料購物袋政策，５７．９７％的網民認為使用收費購物袋對環境污染能起到改善作用。      盡管如此，但當環保遭遇“方便”，消費者會如何選擇？目前除了麥德龍、宜家等個別賣場，絕大多數超市都向顧客提供免費的塑料購物袋，這已經成為根深蒂固的消費習慣。     記者在蘇果超市南京新街口店隨機採訪了２０位顧客，有１８位聽說過“限塑令”，其中有１６位顧客支持政府的這一決策。在南京一家外貿公司工作的陳小姐告訴記者，以前曾在超市看到外國人自帶購物袋裝購買的商品，當時就想這麼做，但由于周圍的人都是用超市提供的免費塑料購物袋，自己也圖一時方便，一直沒有真正執行。“這次國家出臺的硬性規定提供了一個機會，我已經在網上訂購了２只環保購物袋，一旦拿到貨，將提前自帶購物袋去超市、商場購物。”     正在蘇果購物的李冰表示，她很願意為環保出一份自己的力，但她很喜歡逛超市，而隨身攜帶購物袋、購物籃又不是很方便，自己以後可能會減少隨機性購物。     “方便”，是消費者依賴塑料袋的最主要原因，也是“限塑令”推廣的最大障礙。“菜籃子扔掉都多少年了，要不用塑料袋一時還難以適應，畢竟自帶購物袋太麻煩了！”南京市民王女士說，關鍵還要看收費標準，每次去超市買東西，一般要用２－４個塑料袋，如果一個塑料袋收費３毛錢，一天就要多花１元錢左右。一個月下來，多了一筆“額外支出”，不劃算。     商家對“限塑令”相當重視，各家都在研究，如何在遵守新規的同時為消費者提供方便。南京新街口百貨商場的相關負責人表示，雖然環保購物袋的成本比原先的塑料購物袋高出５０％，但商場不會向消費者收費。提倡顧客自帶購物袋，但商場並不會做出強迫的要求。  執行，改變消費觀念最重要     資料圖片 “限塑令”受到國內外媒體和環保人士的一致好評，認為中國自此進入全球反塑料垃圾鬥爭的行列。但對于環保新政能否執行到位，各界都表示了擔憂。     新華網的調查顯示，８６.６５％的網民認為這項措施推行起來有點難度或者難度很大。至于執行困難的原因，６８．４７％的網民認為是替代品不充足、配套措施不到位，２２．２７％的網民認為是民眾不習慣，９．２６％的網民認為是商家不支持。     事實上，麥德龍超市１９９９年正式進入南京的時候，就在收銀處提醒消費者，不提供免費塑料袋，如想購買，小袋０．３元，大袋０．５元。當時，這種“超前”的做法遭到很多市民反對。麥德龍南京雨花臺店總經理汪濤告訴記者，當時很多顧客前來投訴，一些顧客認為麥德龍太小氣，沒有“入鄉隨俗”。     ９年來，消費者似乎習慣了麥德龍的“摳門”。記者在麥德龍南京雨花臺店看到，很多顧客都自己攜帶購物袋前來購物，很少有顧客購買塑料袋。“目前，我們這個店每天塑料袋的銷售量也就幾百個，如果免費贈送的話，恐怕幾千個都打不住，用量至少增加１０倍。” 汪濤說。     殷仁定認為，要控制塑料袋使用，首先在于改變消費者的消費習慣和消費觀念。其實此前蘇果也曾推行過“環保購物袋”，免費贈送給消費者，希望減少使用塑料購物袋，但推行不下去，消費者還是圖方便，幾乎沒有人重復使用。現在有些消費者在結賬的時候常常喜歡額外多要幾個塑料袋，收銀員不給還要爭吵。     所幸的是，媒體已經快速反應起來，對消費者宣傳這一環保理念。如何使用身邊各種材料，自制實用又好看的購物袋，成為一種新的時尚。一些大品牌也結合促銷手段，向消費者贈送購物袋。     2008年1月10日，蘇州一名顧客提著環保藤編籃準備將購買的商品帶回家。 蘇州一家大型超市為減少購物使用塑料袋所帶來的“白色污染”，推出環保藤編籃。顧客只要交10元錢押金，就可以將購買的商品用一個藤編籃帶回家，過後顧客可憑證退回押金。新華社發(王建康攝)     環保志願者、南京師范大學社會學大四學生郭啟明認為，此次國家出臺“限塑令”，明確了工商、稅務、科技、環衛等各個部門的責任，同時要求環保部門加大對廢塑料回收利用過程的監管，制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范並監督實施。這樣的規定明顯更具操作性。“但是，環保是一項長期、復雜的任務，需要全社會廣泛參與，現在離真正杜絕‘白色污染’還有很長的路要走。”     南京市人大代表李致家建議，在政策實施過渡期內，政府相關部門當務之急是出臺相關的配套措施，保證新政策得以順利落實。比如，在政策剛實施的兩三個月內，可以由大型超市或企業出面，贈送一些簡易的布質購物袋給市民免費使用。當然，最理想的做法還是尋找塑料袋的環保替代品，並兼顧市民生活的便利。比如，過去家庭主婦逛菜市場常拿的菜籃子、網絲袋，還有環保型的純棉布袋，就是很好的選擇，應該大力提倡。