日前,中共中央辦公廳正式印發《科協係統深化改革實施方案》。當前,創新驅動發展戰略已成為國家主體戰略,科協是黨和政府聯繫7000多萬名科技工作者的橋梁紐帶,是國家創新體係的重要組成部分,通過深化改革等一係列創新舉措,團結帶領廣大科技工作者聽黨話跟黨走,是科協肩負的重大使命。

陳惠娟

本期嘉賓

人物介紹 陳惠娟,江蘇省科協黨組書記、副主席。在訪談中,她詳細闡述了省科協改革發展如何在新常態下打造科技者之家、不斷推進江蘇科協事業邁上新臺階的目標與要求。

中共中央辦公廳印發《科協係統深化改革實施方案》後,5月3日,中共江蘇省委、省政府兩辦印發《江蘇省科協係統深化改革實施方案》。這是江蘇在全國范圍內的率先實踐。全省各級科協組織在增強率先探索、創新實踐、銳意進取的改革意識下,將進一步明確科協事業改革發展的目標、任務和要求,不斷推動新常態下科協事業邁上新臺階。
主持人:各位網友大家好,這裏是新華訪談。日前,江蘇省委、省政府辦公廳印發《江蘇省科協係統深化改革實施方案》,今天,我們很榮幸邀請到江蘇省科協黨組書記、副主席陳惠娟走進新華訪談室,為我們詳細解讀深化改革方案。陳書記您好!

陳惠娟:主持人好,各位網友大家好!

主持人:陳書記,首先請您給我們介紹下這次印發《江蘇省科協係統深化改革實施方案》的背景與依據。

陳惠娟:中共中央辦公廳印發《科協係統深化改革實施方案》後,省委省政府高度重視,江蘇省委書記羅志軍迅速作出批示,要求省科協結合江蘇實際,迅速制定本省貫徹實施方案。江蘇省科協黨組多次組織召開專題會議,研究制定《江蘇科協係統深化改革方案》,並多層次、多范圍組織專家論證完善,在全省范圍內徵求意見,形成《江蘇科協深化改革實施方案》報江蘇省委。4月18日,省委全面深化改革領導小組審議通過《江蘇省科協係統深化改革實施方案》。經修改完善,5月3日,省委、省政府兩辦印發《江蘇省科協係統深化改革實施方案》。這是中辦印發《科協係統深化改革實施方案》後,江蘇在全國范圍內的率先實踐。讓我們深切感受到省委省政府對全省科協係統的重視和期待。全省各級科協組織要不負重望,切實增強率先探索、創新實踐、銳意進取的改革意識,進一步明確科協事業改革發展的目標、任務和要求,不斷推動新常態下科協事業邁上新臺階。

主持人:《江蘇省科協體統深化改革實施方案》開宗明義,首先明確了總體要求,就基本原則和總體目標,陳書記能不能給我們作個解讀。

陳惠娟:根據《實施方案》要求,我們將堅持加強政治引領、密切聯繫群眾、突出問題導向、強化學會主體地位、係統推進等原則。通過深化改革,力爭從根本上解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的問題,科協組織的政治性、先進性和群眾性更加突出,引領力、凝聚力、服務力和創新力明顯增強,所屬學會發展和服務能力顯著提升,治理方式現代化、組織體係網絡化、工作手段信息化邁上新臺階,開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明,服務科技工作者、服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨委和政府科學決策的能力明顯增強,真正成為黨領導下團結聯繫廣大科技工作者的人民團體,成為提供科技類公共服務産品的社會組織,成為區域創新體係的重要組成部分。將科協係統改革打造成江蘇改革的品牌,為更好服務省委、省政府工作大局提供有力保證。

主持人:科協組織的基本職能之一是 團結聯繫科技工作者,這次改革方案也要求增強科協組織的群眾性,把眼光更多地投向基層,能不能請您介紹,如何在改革中讓科技工作者與科協組織聯繫更加緊密?

陳惠娟: 增強科協組織的群眾性,團結聯繫服務好科技工作者,必須切實克服“小眾俱樂部”傾向,把眼光更多地投向基層,把力量更多配置到基層。一是提高科協領導機構中基層科技工作者比例。企業、高等學校、科研院所、農村等基層一線科技工作者的比例確保在70%以上,45歲以下青年科技工作者不少于三分之一,來自基層一線的全委會、常委會委員比例均確保在75%以上。二是深化科協事業單位改革。所屬事業單位從13個壓縮至8個,事業編制從259名壓縮至130名左右。三是拓寬幹部交流成長渠道。促進科協幹部與地方黨政府領導機關、黨政部門、企事業之間的雙向交流;打通科協係統機關與直屬事業單位、學會之間的人才交流環節,開展省科協機關與中國科協、市縣科協人員的雙向挂職交流。四是推動科協組織向基層延伸。五是建設“網上科協”。牢固樹立“互聯網思維”,依托江蘇公眾科技網,加快建立科技人才服務、雙創服務、科普服務、科技智庫、政務信息化等五大平臺,為科技工作者施展才華提供服務平臺。六是改革人才服務機制。探索設立“傑出科技人才”“傑出工程師”等具有廣泛公信力和社會影響力的科技界社會獎勵。持續放大“江蘇青年科技獎(江蘇省十大科技之星)”“江蘇優秀科技工作者”等獎項品牌效應。

主持人:學會是科協的組織基礎,學會工作是科協的主體工作,科協係統深化改革,必須緊緊抓住所屬學會這個牛鼻子。能不能請您為我們介紹一下,在下一步改革中,如何突出學會的治理結構和治理方式改革這個重點?

陳惠娟:我們將改革團體會員制度。支援資深學術專家、行業領軍人物、學科帶頭人等加入學會,廣泛吸納大學生、研究生等學生、青年會員,確保不同規模學會年度動態新增會員3%-10%,探索建立資深會員、正會員、學生會員等分類服務辦法;改革學會治理結構。鼓勵實行無挂靠、無業務主管單位,引導學會逐步實現政社分設。完善學會治理方式。優化學會領導人員結構,學會理事會四分之三以上、常務理事會三分之三以上應為基層一線科技工作者,中青年科技工作者一般應達到三分之一以上。不同規模綜合示范學會專職人員比例應達到會員1‰-5‰。推動秘書長職業化,推進學會秘書處實體化。逐步建成50個左右組織架構健全、體制機制完善、運作管理規范、學術水準高、服務能力突出、發展充滿活力的省級綜合示范學會,培育30個左右“特、專、優、精”的特色學會。

主持人:那麼,在面向社會提供公共服務産品的機制上,科協將怎樣進行創新?

陳惠娟:保持和增強科協組織的先進性,最重要的是解決資源積累不足、專業化服務能力不強、平臺支撐不力等突出問題,調動激發科技工作者的積極性主動性創造性,充分發揮科協組織在提供社會化公共服務産品方面的獨特優勢。
  因此,在創新服務學術活動機制上,我們重點打造3大品牌活動,構建“會、展、賽”一體的活動模式,辦好10個具有核心競爭力和國際影響力的科技期刊,搭建1個網上學術交流平臺。
在服務科技成果轉化機制上,將打造一批具有科協特爾的眾創空間;培育創新創業“新四軍”;推進“企會協作”、“金橋工程”、“講理想、比創新、比貢獻”活動、“萬名科技專家興農富民工程”;圍繞重大戰略以及科技專題、學科交叉前沿,集聚高端創新資源。
在承接政府轉移職能機制上,重點承接“科技評估、工程技術領域職業資格認定、技術標準研制、省級科技獎勵推薦、決策咨詢、教育培訓”六大職能。
在科學文化公共服務機制上,實施科普信息化工程,實現“門戶網站、科普大屏、手機終端、微博微信”四位一體的服務係統等。
在創新黨和政府決策服務機制上,我們將設立創新戰略研究院,支援有條件的省級學會市縣科協建設一批科技思想庫基地,強化科技工作者狀況調查站點建設工作,打造小中心、大週邊的科技社團智庫體係。

主持人:最後,也請陳書記再為我們介紹一下《方案》中對科技工作者加強政治引領的意義和要求。

陳惠娟:好的。突出和增強科協組織的政治性,必須加強黨的領導特別是學會黨建工作,通過建設強有力的學會黨組織,把科技工作者緊緊團結在黨的周圍,切實擔負起團結帶領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務。
下一步我們將認真貫徹《實施方案》要求,改革學會黨建工作機制,擴大組織覆蓋。推進學會理事會層面黨建工作小組全覆蓋,在學會辦事機構層面普遍建立黨組織或聯合黨組織;創新學會黨組織運作機制,強化工作覆蓋。設立中共江蘇省科技社團委員會,隸屬于省委非公有制企業和社會組織工委領導,主要負責省科協直屬單位和所屬科技社團的黨建和思想政治工作,並對所屬學會黨建工作進行指導;加強思想引領機制,不斷保持和增強政治性,引導科技工作者把智慧和力量凝聚到黨領導的中國特色社會主義事業上來;突出和增強先進性,引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀,建立健全科學研究誠信監督機制,堅決抵制學術不端。

主持人:改革方案要求,通過增強科協組織的政治性、先進性和群眾性,提升所屬學會發展和服務科技工作者的能力,為科技工作者更好地服務黨和國家中心工作奠定堅實基礎,這既是對科協下一步工作提出的挑戰,也是我省科技創新邁上新臺階的一大機遇。非常感謝陳書記做客我們的演播室,我們下期新華訪談再會!

陳惠娟:感謝主持人,感謝各位網友,再會!

  • 訪談現場

  • 訪談現場

  • 訪談現場

  • 訪談現場

  • 訪談現場

  • 徐壽泉總經理(右)向陳惠娟介紹新華網無人機業務。

  • 陳惠娟一行在新華網江蘇頻道做客交流

010070080010000000000000011200000000000000