在東部經濟相對發達地區，少數幹部群眾對扶貧概念有所淡化。江蘇省定貧困線是一年每人平均收入6000元。今年，高郵市將城鄉低保標準提高到每月585元，換句話説，這些貧困家庭，已經達到年每人平均收入7000元的脫貧標準。
然而在高郵市委市政府部署的大走訪活動中，我在走訪期間，感受了一個又一個不幸的家庭，看到了一個又一個無助的眼神，非常揪心：一個84歲的老母親和一個癱瘓在床的四十幾歲的兒子相依為命，母親生病住院兩天就因為擔心兒子沒人照顧，不顧醫生勸阻提前出院。
大走訪匯總結果顯示，全市221個村和社區都有這樣的情況，經市鎮村三級簽字、三級公示等程式後，全市確定了411戶最貧困家庭。這些最貧困家庭致貧原因主要是因病、因殘以及遭遇突發災難、意外傷害等，這種貧困，經濟不發達地區存在，經濟發達地區也存在，高郵存在，北京、上海、廣州也會存在，具有全國性，是扶貧中最困難的群體。貧困的生活讓人觸目驚心，無望的未來令人寢食難安。貧困對他們來説，“困”更沉重。這是扶貧中需要舉全社會之力攻克的難題，東部地區基礎扎實、資源豐富，有責任率先作出探索，破解難題。

幫到最貧困家庭的心坎中，是我們的追求。為此，我們用了近2個月的時間，召開了6次各種類型的座談會，1次市委常委會會議，對幫扶政策進行研究，出臺了《關于做好最貧困家庭精準幫扶工作的意見（試行）》。一方面，梳理出20類26項普惠制政策，確保“應享盡享”、“科學享受”。另一方面，明確“生活照料、醫療救助、教育保障、住房保障、就業創業、人文關懷、司法服務、慰問聚焦”八大類25條實打實的幫扶措施。例如：生活照料，我們分為三種類型，常年臥床無法自理的，補貼10000元/年生活照料費用；患有精神或智力疾病無法自理的，或者能簡單自理、但長時間臥床的，補貼6000元/年生活照料費用；不符合五保條件的，失能、半失能且無人照料的老人，結合其意願和當地敬老院實際能力，予以集中供養。有小孩上學的，不僅免除在本市就讀學生的餐費、住宿費、牛奶費、校服費、學雜費、教輔資料費、校車接送費、學生保險費等費用，而且給予資助，還安排教師作為愛心媽媽。等等。醫療保險方面，為最貧困家庭及其成員提供個性化的家庭醫生簽約服務專包以及一份商業保險。住房保障方面，對因家庭成員就醫、護理、入學等需要在市區、集鎮租住房屋的，給予每人平均18平方米的租賃補貼，補貼標準為城區10元/月·㎡、鄉鎮5元/月·㎡。對最貧困家庭自有住房經鑒定為危房的，給予相應補貼資金。

我們知道，政策雖好，但具體到每一戶最貧困家庭來説，並不是全部需要。這就要求我們必須因戶而異、因人而異。
我們建立最貧困家庭數據庫，對最貧困家庭實行動態管理，做到“有進有出”。同時，建立資源響應庫，探索運用大數據思維方式，對每個家庭致貧原因進行分析後，匹配勞動、醫療、教育等各種政府和社會資源幫扶，並實時跟蹤、更新數據，形成一個相對智能的數據共用平臺，不斷對困難家庭進行資金、智力、志願服務等方面響應，最終實現“一戶一策”精準幫扶、智慧幫扶、持續幫扶。

為確保幫扶責任落到實處，我們提出，最貧困家庭按照“市委市政府主導、鄉鎮（園區）主管、村（社區）主責、社會各方關愛”予以推進。我們從全市抽調了41名年輕幹部擔任督查專員，每人負責10戶左右最貧困家庭，既幫助家庭科學享受各類政策，又督查各方責任落實情況。
為了實時了解最困難家庭幫扶政策的實際效果，我們要求“四套班子”成員在自己的微信裏加入“一戶一策”幫扶中“愛心媽媽群”、“家庭醫生群”，通過愛心媽媽和家庭醫生對幫扶對象的互動、日志等，強化對精準扶貧“放在心上、看在眼裏、落實在行動”中，並對精準扶貧流程和政策進行更加科學的思考。 市委將定期聽取各地各相關部門主要負責人幫扶工作年度述職，並對不嚴不實、弄虛作假、玩忽職守的嚴肅問責，從而杜絕喊口號、一陣風、走過場的現象。
據我們測算，扶貧所需資金每年600萬元左右。在政府主導、黨員幹部率先垂范下，社會方方面面也積極參與到幫扶工作中來，目前，已募集2100多萬元。資金主要來自三個方面：第一，政府各部門控減的“三公”經費，第二，市慈善總會、光彩事業基金會、老促會等社會組織提供的資金，第三，企業家及愛心人士。
為引導全社會關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，形成全社會知曉、參與、支援扶貧濟困的良好氛圍，在第四個全國扶貧日到來之際，高郵市委市政府計劃舉辦“1+4”係列活動，即：召開一次幫扶工作報告會，開展一次徵文活動，建立一個網絡直通平臺，開展一次“學雷鋒獻愛心”活動，助力一批“輕松籌”“水滴籌”。在幫扶工作報告會上，我們將邀請愛心媽媽、家庭醫生、村組幹部、愛心人士、督查專員以及幫扶對象，講述自己的心路歷程，組織參會人員觀看反映幫扶工作進展的專題片、圖片展，參加現場募捐，從而把最貧困家庭幫扶工作推向一個嶄新階段。我們相信，在83萬高郵人民的共同努力下，高郵一定能夠成為一座溫暖之城、大愛之城。