長三角“低成本時代”宣告結束

由省城市發展研究院編著的《2008長三角城市發展報告》日前出爐。專家們宣稱，隨著環境保護和勞動者權益保護這兩道門檻的提高，長三角的低成本時代已經結束，而這或將成為該地區產業提升的良好機會。

2004年，由16座城市組成的長三角城市群，以佔全國1%的土地面積，創造了全國國內生產總值的18.7%，貢獻了全國財政收入的22%和全國進出口總額的28.4%。但長三角城市的快速發展，在很大程度上是依賴低成本實現的，包括低廉的勞動力、低廉的土地、未被列入成本核算的環境等。

在過去的2007年，環境保護和勞動者權益保護這兩道門檻的提高表明，高成本時代正在逼近。長三角地區的環境壓力日顯，土地日趨緊張、能源難以為繼、城市超負荷承載、環境嚴重透支等，意味著未來的產業發展必須將環境成本加以考慮和計算。勞動力成本不斷攀升，廉價勞動力無限供給狀況也已結束。2007年新《勞動合同法》頒布，使得依靠勞動力的低價、進行低端工業品生產的企業難以為繼。此外，大城市還面臨著商務成本的上漲壓力。

城市發展研究院院長張鋒認為，從近期看來，環境保護和勞動者權益保護這兩道門檻對GDP增長和就業促進有所不利，但從長遠看，可能是一次極好的產業提升機會，是長三角城市緩解人口、資源和環境壓力的歷史機遇。

專家們認為，長三角已經具備了產業升級的現實條件。第三產業比重持續上升。與上年相比，第二產業比重下降0.5個百分點，第三產業比重上升0.9個百分點。上海、南京、杭州、舟山、寧波和無錫的三產比重，已經超過40%。單位面積產出呈現增加的趨勢，2007年長三角平均每平方公裏的產出是全國平均水平的16倍多。就業狀況緩慢改善，城市居民收入增幅明顯。2007年長三角16個城市人均可支配收入逼近2萬元，達到19719元，增長14.4%。長三角各城市逐步推開全民醫保。而隨著杭州灣跨海大橋、蘇通長江大橋的相繼建成通車，將對長三角地區內外部的競爭與合作關係產生倍促影響。

專家們認為，轉變經濟發展方式，是解決目前長三角經濟運行中許多矛盾的關鍵所在。轉變之一，是促進經濟增長由主要依靠投資、出口推動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。轉變之二是促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變。轉變之三是促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。要不斷提高技術進步對經濟增長的貢獻程度，從目前的不足30%向發達國家的70%以上貢獻率看齊。（燕志華）