2月16日至19日，中紀委副書記張惠新在江蘇省委副書記、省紀委書記王壽亭等陪同下，在江蘇省調研考察江蘇構建信訪工作大格局情況。張惠新充分肯定了我省積極發揮紀檢監察機關的職能作用，整合資源，形成合力，著力構建信訪工作大格局的創舉，以及推進幹部下訪工作的做法，強調各級紀檢監察機關在履行基本職能的同時，要堅持與時俱進，開拓創新，為群眾解難，加大解決群眾信訪問題的力度。

    張惠新同志一行先後赴我省泰州、姜堰、東臺、鹽城等地調研考察信訪工作，聽取江蘇省黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報以及各地積極構建信訪工作大格局情況和推進幹部下訪工作情況的匯報，分別召開了黨政幹部下訪工作座談會、部分省轄市黨委政府有關部門負責人座談會和部分省轄市紀委書記座談會，詳細了解江蘇省積極構建信訪工作大格局和推進幹部下訪工作的具體情況，認真聽取各方意見，並實地察看了鹽城市和東臺市人民來訪接待中心。

    調研考察中，張惠新充分肯定了我省黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，特別是紀檢監察信訪舉報工作創出的新路子。認為江蘇大膽實踐，勇于探索，建立了“黨委政府統一領導，信訪主管部門統一管理，職能部門各司其職，紀檢監察機關督促檢查，全社會齊抓共管”的信訪工作大格局領導體制和工作機制。構建信訪工作大格局是適應發展變化的信訪工作形勢和任務的有益探索和嘗試，有利于整合信訪資源，協調和依靠各方面力量，形成整體合力，解決群眾反映的突出問題，更好地維護改革發展穩定大局。泰州市重視人民群眾的來信來訪，變群眾上訪為幹部下訪，深入基層傾聽群眾呼聲，真情面對群眾，真心解決問題，切實解決人民群眾合法合理的訴求，維護群眾合法利益。幹部下訪工作的面不斷擴大，制度和做法不斷完善，成效明顯。幹部下訪解決人民群眾的問題、密切黨群、幹群關係，是學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是落實執政為民理念的重要舉措，是提高執政能力的重要方面，也是構建和諧社會的重要內容。

    張惠新希望江蘇在認真總結經驗的基礎上，注意研究新形勢對紀檢監察信訪工作提出的新要求，分析實際工作中存在的問題和不足，進一步把握規律性、增強預見性、開創江蘇紀檢監察信訪工作的新局面。強調要充分認識到解決信訪問題的復雜性、長期性，充分認識到我們工作中存在的問題和不足，切實增強政治責任感和工作緊迫感，做好各種應急準備，堅定信心，堅持不懈努力工作，在鞏固已有成果的基礎上，繼續下大力氣抓好各項任務和要求的落實，促進信訪形勢的進一步好轉。要認真學習貫徹中央領導同志重要批示，深刻領會精神實質，把執政為民的理念貫徹到信訪舉報工作的全過程；要充分發揮職能作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作服務，進一步暢通、拓寬信訪舉報渠道，依紀依法處理信訪問題，進一步規范信訪舉報工作，大力推行辦事公開，加強農村基層信訪舉報工作，加大督辦力度，切實解決信訪問題；要與時俱進，開拓創新，積極探索信訪舉報工作的新思路，開展對解決信訪問題的效能監察，加強監督檢查，協助黨委政府推行黨政幹部下訪，加強組織協調，形成解決信訪問題的合力，協助黨委政府建立信訪工作責任制，嚴格實行責任追究。

    江蘇省委副書記、江蘇省紀委書記王壽亭向張惠新同志一行匯報了江蘇“十五”時期經濟社會發展情況和“十一五”規劃的主要目標，並重點匯報了去年以來全省反腐倡廉工作和今年要抓的重點任務。

    張惠新同志一行在鹽城期間，副省長、鹽城市委書記張九漢陪同考察。