無錫市市委書記楊衛澤接受媒體記者採訪

(來源:新華網江蘇頻道)

    經過近30年的改革開放,無錫經濟發展達到了比較高的水平,人均GDP按常住人口計算目前已突破7000美元大關,各項經濟指標在全國名列前茅。

    從無錫發展過程中也可以看出,體制創新始終是推動無錫經濟社會發展的決定性力量,無錫要構建和諧社會,迫切需要向體制機制要活力、要動力。 

    2005年6月,無錫市委、市政府經過慎重研究,果斷決策,出臺了《關于全力實施改革攻堅七項重點工作的決定》,其中,社會事業領域改革成為無錫改革攻堅七項重點工作的重中之重。  >>[詳情內容]

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·無錫市社會事業改革取得新進展
[改革目標]

·組建管理中心,實現“政事分開、政資分開、管辦分離”。至2005年底,無錫先後成立了醫院管理中心、學校管理中心、文化藝術管理中心、體育場館和訓練管理中心。

·突出政策配套,實施分類改革。

·加強政府職能,優化公共服務。

    2005年12月20日,按照全市社會事業“政事分開、管辦分離”的原則,無錫教育管理體制正式實行“督、管、辦”分離,同時組建成立了無錫市學校管理中心。從總體來看,新的管理體制運作良好,規范、科學、高效的運作機制已逐步形成。



無錫市第一中學



無錫市蠡湖中學

>>全面推進教育各項工作貫徹落實

    改革一年多來,市教育局積極踐行管辦分離新體制以及新的職能定位,切實轉變自身職能,2006年初確定的素質教育、教育國際化、義務教育均衡發展等各項重點目標得到全面貫徹落實,有力地促進了全市教育又好又快發展。[詳細]

·強力推進素質教育。

·積極推進義務教育高位均衡發展。

·著力推進職業教育和高等教育加快發展。

·加快推進教育國際化。

·努力完善義務教育經費保障機制。

·支持服務社會主義新農村建設。

·切實規范招生收費行為。

>>結合學校管理中心工作 做到“四個堅持”

    今年是繼續完善管辦分離教育管理體制的重要一年,無錫教育係統將認真總結管辦分離取得的初步成效和經驗。

    通過創新,增創新優勢,增強競爭力,當好全市教育現代化建設先行軍,爭創全市教育科學發展先導區,爭創全市素質教育示范區,爭創全市和諧教育模范區。[詳細]

  無錫市教育局局長陸衛東向媒體記者介紹無錫教育管理體制實行“管辦分離”改革之後取得的成效。

·堅持內涵發展,促進市屬各類教育事業又好又快發展。

·堅持開拓創新,充分激發釋放體制機制活力。

·堅持資源統籌,不斷提高資源利用效益。

·堅持人才強教,努力建設高水平教師隊伍。

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無錫大力加強社區衛生服務建設,圖為無錫市蠡湖街道社區衛生服務中心。
(來源:新華網江蘇頻道)



[改革目標]

    通過實施“管辦分離、政事分開”為原則和內容的衛生體制改革,一方面,改革舊的有弊端的衛生管理體制,將衛生局從“管”醫院、“辦”醫院中解脫出來,把重點集中到公共衛生、社區衛生和農村衛生的建設上來,把精力放到依法監管行業上來。另一方面,通過加強政府辦醫職能和國有資產管理職能,探索建立新的衛生管理體制和運行機制,從而實現“激發活力、促進發展、服務人民”的總體目標。  >>[詳細內容]

[改革主要構架]

·改革行政隸屬關係         ·改革具體管理職能
·改革內部運行機制         ·改革重實際成效

[改革內容]

·建立醫院管理中心,改革醫院管理體制

    按照改革思路,成立無錫市醫院管理中心,市醫院管理中心作為政府辦醫職能和所屬國有資產管理的責任主體,負責舉辦和管理市屬國有醫院,並接受市衛生局的業務知道和行業管理。

·明確部門分工,科學界定職能職責
·明確主導思想,強調轉變政府職能
·堅持政府主導,改革財政投入機制        >>[詳細內容]

  無錫市衛生局局長王愛國向媒體記者介紹無錫衛生係統,如何轉變政府職能,實現衛生事業全面發展。

   圖為無錫市第二人民醫院門診服務中心。

·無錫市第二人民醫院網站


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·建設人民滿意的醫療衛生事業

    2005年底,在市委、市政府的大力支持和有力推動下, “無錫市文化藝術管理中心”正式挂牌成立,這是無錫市在社會事業領域深化改革,推行“管辦分離、政事分開”改革邁出的實質性的步伐。[詳細]

>>轉變觀念、轉換角色,在認識上合理定位

·創新理念,實現由“管理文化”向“興辦文化”的觀念轉變
·合理定位,實現由“管理機關”向“實體運作”的角色轉換
·突出重點,實現由“行政管理”向“資產運營”的重心轉移
·科學運作,實現由“整體管理”向“分類管理”的方式轉化



第四屆無錫太湖博覽會



2006年中國(無錫)吳文化節開幕式



>>滿足需求、謀求發展,在“辦”字上狠下功夫

·按照增強國有文化活力的要求,創新“辦”文化
·按照社會主義先進文化的前進方向,精心“辦”文化
·按照不斷滿足人民群眾精神文化產品需求的目標,全力“辦”文化
·按照提升國有文化資產運營效益的標桿,放開“辦”文化



文化體制改革推動文化發展

·注重推動全局性工作,形成文化發展新局面。

·更加注重服務基層,文化惠民取得顯著成效

·更加注重突出重點,文化的影響力不斷增強

——打響歷史文化品牌
——打響節慶活動品牌
——打造藝術精品

·更加注重依法行政,文化市場繁榮有序

·更加注重文化產業發展,文化軟實力不斷提升

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·無錫文化      ·太湖明珠

·無錫新傳媒吳文化



·市體育局管辦分離改革收效

    一年多來,市體育局堅持以科學發展觀統領體育各項工作,圍繞“增強群眾體質、加快建設體育強市”目標,群眾體育、競技體育和體育產業繼續保持了平穩協調、快速發展的良好勢頭。[詳細]

·宏觀管理能力得到加強
·全民健身體係進一步完善
·競技體育基礎進一步夯實
·體育事業發展後勁增強
·行業監管力度加大

無錫市體育局梁肅淵局長向媒體記者介紹體育係統改革以來的成效
(來源:新華網江蘇頻道)



無錫市遊泳跳水館
(來源:新華網江蘇頻道)

    無錫市體育局實行管辦分離改革之後,以改革為驅動,樹立“三種意識”,推進“四個打造”,實現“五大轉變”,在開展全民健身活動、提高競技運動水平、運營體育場館等方面取得了良好的成效,確保了國有體育資產的保值、增值。[詳細]

>>堅持樹立“三種意識”,釋放體育事業管辦分離的內在活力

·強化服務意識
·強化市場意識
·強化率先發展意識

>>管辦分離以來,無錫體育管理中心著力推進“四個打造”

·打造江蘇最大的國家級全民健身活動中心
·打造培育高水平競技體育人才的搖籃
·打造華東地區最具潛力的體育競賽市場
·打造無錫體育產業運作的優質平臺

>>實現了“五大轉變”,管理服務能力得到新提升

·在思想觀念上,由公務員變為辦事員、服務員
·在工作理念上,由行政管理模式變為市場化運作
·在人事分配上,由統分統配變為績效管理
·在運行機制上,由政府辦體育變為政府、社會共同辦
·在管理模式上,由傳統型管理轉變為服務外包型管理

    [體育係統改革發展的思路是:堅持以科學發展觀為指導,以民為本,加強效能建設,建設 “三支隊伍”,構建“三大平臺”,深化“四個打造”,讓改革的成果惠澤于民,建設和諧體育。]

——建設“三支隊伍”,爭當全省體育隊伍建設的模范區

——建立“三大平臺”,創建全省體育加快發展先導區

·逐步建立國有資產投融資平臺

·逐步建立國有資產投融資平臺

·重新整合競技體育發展平臺

——深化“四個打造”,創建全省體育和諧發展示范區

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