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淮安：農業保險讓農民吃上“定心丸”
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2007-07-29 08:57:14
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來源:
新華日報
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江蘇是財政部今年確定開展農業保險試點的省份之一，擔負著為全國開展農業保險工作探索路徑、積累經驗的重要責任。就今年開展情況來看，蘇州、淮安、宿遷等地試點工作進展較快，如淮安市水稻保險面積311.27萬畝，承保面達77%，三麥保險面積307萬畝，承保面達87%。但從全省看，各地發展還存在著不平衡狀況。 7月25日，省委常委、常務副省長趙克志在省農業保險試點工作座談會上指出，農業保險是一項惠及廣大農民的實事工程，是我省富民優先的一項重要舉措。淮安的做法帶有普遍意義，值得各地總結、學習、借鑒。 一把手：落實農業保險 試點的重要推動力 〔新聞背景〕江蘇農業保險的保障水平、參與人數走在全國前列，與江蘇對政策性農業保險的支持力度密不可分。上海、浙江等地對農民的農業保險補貼基本上是35%，而江蘇達到了60%！一位知情人士告訴記者，農業保險今年是兩頭熱，一頭是天氣熱，另一頭是農民熱，而中間熱不熱，搞得好不好，關鍵就看一把手！ 〔淮安做法〕從動員、研究制定方案，到調整充實“促進農業保險發展委員會”這樣的專門機構，市委書記丁解民、市長樊金龍都全程參加。淮安市在開展農業保險的每一個環節，都要求市、縣（區）、鄉鎮三級一把手參加，這種“自選動作”在淮安幾乎成了自覺的“規定動作”。 為了調動基層幹部特別是村級幹部的積極性，淮安市還專門制定了相關政策，對完成任務的村幹部予以表彰獎勵。 一封群眾來信： 擴大農保宣傳的突破口 〔新聞背景〕有一些農民對農業保險存在誤解、抵觸情緒，也有一些農民覺得自家種植規模小，存有僥幸心理，導致一些地區推廣農業保險難度不小。因此，如何進行有效的宣傳必不可少。 〔淮安做法〕今年淮安市政府收到一封群眾來信，從信的內容看，一些農民對農業保險還存在不少誤解。市有關部門因勢利導，就以這封群眾來信為突破口，將農業保險的目的意義、政策條款、承保檔次、理賠標準等逐一講清楚，以這種解答式的“致農民朋友一封信”向每個農戶發放。這種樸實的形式，擺事實、講道理的方式，農民群眾容易接受，因此,對增強農民參保投保意識起到了意想不到的作用。 在淮安，宣傳農業保險扎實地做到了“進鄉鎮、進村莊、進農戶”。現在，當地農民都知道：農業保險試點的實質是各級政府將支農資金以農業保險保費補貼的形式補助農民生產與生活，而且，農業保險資金在扣除賠付後全部存入保險專戶，由同級財政、審計和保險監管部門監督。 一本憑證簿： 貼近農民的新嘗試 〔新聞背景〕農民文化程度普遍不太高，通常繁雜的條款，農民“理解不了”，而且，一年一簽的保單不利于保存，也給農戶帶來不便。最近，淮安市促進農保發展委員會和中華保險公司淮安中心支公司推出了可以記錄10年以上農業保險承保情況的憑證簿，並實行“一戶一本”。 〔淮安做法〕一年一簽的保單變成了一本憑證簿，原來讓農戶難以理解的條款，如今變成了通俗易懂的提醒，這不僅方便了農戶的保管，而且更增加了一種親切感。 記者了解到，淮安市的這種創新還在不斷完善，今後還將推出其它措施以有助于農業保險的長期堅持。如三年內無大災，市裏將拿出一部分資金用于水稻育秧方面的病蟲防治，開展一些病蟲害防治先進戶的評比活動，等等。 一條龍理賠服務： 取信于民的操作手段 〔新聞背景〕今年我省淮河流域遭受洪澇災害，許多農田受淹，而農田的核災理賠工作又極其繁雜，因此，承保的保險公司要及時、認真做好理賠工作就尤為重要。趙克志副省長指出，讓受災農民從農業保險中得到補償，這是農業保險的目的所在，也是最好的宣傳發動。 〔淮安做法〕受淮河流域強降雨及洪澇災害影響，今年盱眙、金湖、洪澤等地水稻受災嚴重，有不少田塊被水淹沒長達十多天。淮安市政府一方面組織力量幫助農民抗災排澇，努力將災害損失降到最低；另一方面，對災情較重的地塊，已經由村長、保險公司代表、村民代表三方組成核災小組，公開透明地做好記錄，待後期以最終產量按照理賠約定決定賠付金額。（沈國儀） |
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編輯:
于蕾
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