創新理念，宿遷構建和諧“互聯網”

宿遷日報記者熊磊報道金秋九月，碩果壓枝。走馬宿遷耳聞目睹的是悠揚的歌聲、歡快的笑臉、美麗的藍天碧水，奏響起一個個和諧的音符，如清風、似畫面鋪展開來。

作為全省經濟洼地，宿遷近幾年以改革創新為發展的源動力，不僅在工業化和城市化進程中取得了豐碩的成果，更以創新的理念，化解了發展中存在的矛盾和問題，著力構建了一張和諧互聯網。

綠色生態，

城市的色彩和名片

有人說，世界上沒有任何一座城市，可以獲得視覺上一致感，因為城市的色彩本質就是多而繁雜。即使通過單純的粉刷，很多人依然強調“城市的顏色應該是多彩的”，薛加就是其中之一。

三年前，薛加從上海來到宿遷創業；半年後，薛加舉家遷到了宿遷。“我選擇宿遷，不僅看重宿遷的投資環境，更看重宿遷的生態環境。一進入宿遷，只有一個感受，就是‘綠’。綠在樹多、綠地多，‘綠’就是宿遷的城市色彩，令人賞心悅目，讓人陶醉其中，連呼吸都很舒心。”薛加如是說。

宿遷的特色在綠，在生態，生態是宿遷的名片，園林綠化是生態的靈魂。統籌生態和經濟的發展，達到人與自然和諧共生，這在宿遷顯得十分重要。早在建市之初，城市總體規劃就確立“生態型、園林式、現代化的蘇北新興中心城市”的目標，2001年修編城市總體規劃再次明確了“建設森林式、環保型、園林化、可持續發展的湖濱特色生態城市”目標，利用“華東地區凈土”優勢，把城市品牌定位為“生態宿遷，綠色家園”。同時提出“一年城中園，二年園中城，三年基本構築園林城市框架”的奮鬥目標。

宿遷市林業（園林）局局長駱敏說，自2001年以來，宿遷每年在春秋季節大力開展植樹造林活動，已成為全省人工林第一大市。六年來，中心城市建成區新增綠地1100多公頃，城市綠化覆蓋率達39.81%，人均公園綠地達到了9.78平方米。

良好的生態環境使生活在這裏的人們無時無刻不在感受著這座城市散發出來的生態魅力。宿遷市環保局提供的數據顯示，2006年，宿遷市區環境空氣良好天數達320天，比上年增加23天，良好率提高6.6個百分點。

經濟的發展決不以犧牲生態為代價。宿遷市委書記張新實說：“環境是生存之基，生態是發展之本。宿遷人一方面要‘低谷隆起、跨越發展’，同時還要保護好生態環境，建設綠色宿遷、生態宿遷，這就是造福子孫後代。”

文明舉止，

市民的理念和追求

“早上好，歡迎乘坐出租車……”星期六一早，出租車司機李鳴和往常一樣，很快迎來了第一位乘客，開始了一天繁忙而緊張的工作。

李鳴是宿遷一名普通的出租車司機，而現在他又有了新的追求：爭當文明出租車，爭做文明行車者。自全市開展出租車文明出行活動以來，全市700多名出租車司機積極響應，用李鳴的話來說：“參評文明車對自己是一種榮譽，對社會也算是一種貢獻。”

就在李鳴積極參評文明車的同時，一個更大規模的包括全市各級幹部和廣大職工及學校師生廣泛參與的關于“文明”的大討論，在宿遷大地激蕩人心。

一個城市靠什麼去吸引人？一位已經在宿遷投資兩年的客商說：“如果一個地方人的文明程度很低，那麼，這個城市的發展環境和城市形象都不會好，也就不會有人願意去投資的。我當初到宿遷投資，看中的就是這兒的發展軟環境。”

張新實在談起文明對于城市的作用時提出，宿遷經濟是在全省谷底，但宿遷人的綜合素質不能落後，應該有更高的追求，文明舉止可以和經濟發展不成正比，跨越式地發展。

而如今，這種跨越式發展成果已經顯現。《宿遷市民公共場所文明行為規范八條》、《宿遷市旅遊係統文明行為規范》、《宿遷公交駕乘文明行為規范》、《宿遷市出租車文明出行“十不準”公約》等文明規范，從宣傳發動到完善規范，從強行入軌到習慣養成，強有力地推動了市民文明素質的提升。

關注民生，

政府的職責和使命

如今在宿豫區井頭鄉馬樓村老黨員徐家春家裏，每天都會傳出陣陣爽朗的笑聲。這裏是宿遷在“春雨行動”中專門為老人們設置的“安樂窩”，老人來這裏或打撲克、下象棋，或讀書、看報。

今年6月，宿遷在宿豫區前期試點基礎上，全面實施了“農村關愛工程”，創造性實施了“春暉行動”、“春雨行動”、“春潮行動”三大板塊主題活動。“春暉行動”，幫助“托起一片藍天”；“春雨行動”，保障“夕陽無限美好”；“春潮行動”，激勵“創業競展風採”。馬樓村的陳得勝老人高興地說：“俺兒子在外打工，兩三年才回來一次，以前，俺除了‘遛門子’就是冬天曬太陽、夏天找陰涼。現在好嘍，鄉裏給俺安排了這麼好的娛樂場所，真是太好了。”

“宿遷地處蘇北欠發達地區，解決民生問題最主要的還是群眾的衣食住行，這也是我們政府今後一切工作的落腳點。”宿遷市長繆瑞林話語雖短，但一語中的。

拿到80元一次性物價補貼，家住宿城區幸福街道的許慧珍老人還有點不敢相信：“真沒想到，政府連菜價上漲也替我們低保戶想著呢。”宿遷全市4.27萬城市低保對象和12.4萬農村低保對象，今年8月底，分別從市縣各級民政和財政部門領到80元、35元的一次性物價補貼，在一定程度上緩解了豬肉等價格上漲帶來的影響。

全面實施城鎮居民基本醫療保險，全面建立臨時救助制度和扶助工作機制，以及城鄉低保對象保障標準自然增長機制……一批惠民政策接連出臺，一張以政府主導、社會廣泛扶持參與的關愛網，正在宿遷大地撐起。

[背景鏈接]

近年來，宿遷市緊緊圍繞和諧建設這一主題，以“和諧文化”統攬城市精神文明創建工作，提倡人與人的和諧，人與自然的和諧。以開展“細節文明”環宿行活動為抓手，通過“細節文明”大宣傳、大教育、大實踐、大勸導等係列活動，促進文明習慣養成，推進市民整體素質提高，為全民創業營造文明的社會環境。與此同時，宿遷市高度重視民生問題，以助困、助學、助老、助殘為重點，努力解決群眾在上學、就醫、住房等方面的實際困難，著重辦好關係民生的十件實事，在經濟快速發展的同時構建社會的和諧。

[新華日報特約點評]

江蘇省社科院副院長、教授張顥瀚：工業規模小、城市人口少的宿遷，工業化和城市化有著更加突出的地位和更加重要的戰略意義，在這一進程中，宿遷市以建設綠色生態城市、文明城市、關注民生的城市為重點，向我們展示了建設小康社會、構建和諧社會的新畫面。

打造綠色生態，促進人與自然的和諧共生，彰顯宿遷的生態特色，這是宿遷的“生態文明”優勢；在全市掀起文明行業、文明單位、文明社區的創建熱潮，把文明舉止作為市民的理念和追求，形成了宿遷“精神文明”的特色；全面推進春雨行動、春暉行動、春潮行動，解決民生問題，實施惠民政策，以關注民生作為政府的職責和使命，這是宿遷“政治文明”的精彩體現。

江蘇省委黨校教授談鎮：越來越多的人認同行為理念是經濟發展的觀念前提，它同時也是經濟發展的指導思想和信念支撐。作為推動經濟發展的觀念前提的行為理念是至關重要的。這是因為，在人類文明史上，每一次的社會大變遷都有著預先進行的思想解放運動，在經濟發展過程中，不同階段、不同國家（類型）關于經濟發展的行為理念的差異和不同則影響甚至決定著其經濟社會的變化運動和發展的方向，同時也對其經濟運行績效有著深刻的影響。經濟的洼地如何破解工業化與環境保護，經濟起飛與文明度的提升，財力不寬裕與民生問題等等，宿遷都以創新的理念交上一份出色的績效答案。

[編後]

生態就是資本，文明就是財富。宿遷人在奮力“爭先進位”的過程中，不求畢其功于一役，著力基礎環境的建設。打造綠色“名片”、塑造文明舉止、扶助弱勢群體的“組合拳”收獲的是人與自然、人與人的和諧。宿遷以得意之筆譜寫了時代的樂章，那高亢的旋律正穿越時空，化為精神動力和物質財富。