海外領軍型創業人才推動無錫向創新驅動轉變

近日採訪尚德及其領軍人物施正榮時，一條衍生的新聞令中央及地方媒體的老記們眼睛一亮：自施正榮之後，無錫目前已引進68個海外領軍型創業人才。

這68個“施正榮”正推動著無錫由投資驅動向創新驅動轉變、由資源依賴向人才科技依托轉變、由無錫制造向無錫創造轉變。

比資金更重要的，是人和技術

一個人帶動一個項目，一個項目變成一個企業，一個企業又帶動一個產業乃至一個產業鏈——當這樣的“尚德神話”成為事實，無錫市發生了一次質的飛躍：招商引資，不再只是引進資金和項目，而是要引進資源，即人才和技術。

于是，無錫自2006年實施“530”計劃：5 年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才。然而，兩年來的引才實踐，遠遠突破了原來的設想。

兩年多來，無錫這個“530”計劃吸引著越來越多的海外留學人員。“第一年，有60多個海外留學人員帶了47個項目報名。去年，有340個創業團隊共申報了130個項目。今年到目前為止，已有15個國家418個項目超過1600名團隊成員申報了‘530’計劃。”市人事局局長戴錫生介紹說。

目前，正式注冊落戶的“530”計劃項目，經評審通過的已有68個，涵蓋了生物工程、新材料、環保、服務外包、軟件開發、新能源等具有國內外領先技術的項目。比如，衛江濤的1.5兆瓦大型風力發電機研發及制造項目，具有獨立知識產權，目前已在丹麥設立研發中心，建立國際研發團隊。據悉，通過在江陰的生產基地建設，可以建立直徑200公裏范圍的風力發電產業鏈。

海外領軍型創業人才的到來，加速了海內外高層次人才的聚集。目前無錫市海外留學人才總量（包括柔性流動海外留學人才）超過了2500名；去年一年就引進具有研究生以上學歷和副高以上職稱的人才近2000名。

光有技術不行，還要有創業激情

對于申報“530”計劃的人和項目，無錫市的要求很“苛刻”。市科技局副局長高亞光笑言：“‘530’計劃的準入門檻相當高，因為，我們看重的不僅僅是‘海歸派’，而且是‘領軍型’。”

有了這個目標，評審專家們的眼睛很“毒”：報名者必須有碩士以上學位並有三至五年以上的海外工作經歷，是在國際某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人；在國外擁有獨立知識產權和發明專利，而且其技術成果屬國際先進的，能夠填補國內空白、具有市場潛力並進行產業化生產……用一句話來概括，就是要“獵”那些有獨立知識產權技術、帶項目、帶資金，同時又有創業激情的領軍人才。

按照規定，這些海外留學人員在注冊公司時，必須注入自己的創業資金，而且創業資金必須超過市、市區兩級風險投資資金。據無錫市有關方面介紹，這是為了讓領軍人才破釜成舟，“不留後路”，從而激發起最大的創業熱情。目前，在68個已注冊的“530”計劃項目中，“施正榮”們個人融入的資金達2.3億元。

現任尚德CEO助理的劉志波，當年是無錫新區科技局的副局長，全程參與了尚德的項目引進過程。他很有感觸地告訴記者，當年無錫引進這個項目爭議頗多，並非一帆風順，“但施正榮的創業激情超出常人，每次聽說有投資者感興趣，第二天就能坐飛機從澳大利亞趕過來。最後，按照政府要求，他抵押了澳大利亞的別墅，自己出資40萬美金。”

政府角色：保姆—導師—保安

無錫新區，是“施正榮”們的聚集地，去年有19個“530”項目在此注冊落戶。新區管委會副主任劉驍說，隨著這些科技企業的成長，政府的角色在經歷著三個轉變：成立之初當“保姆”，發展之中做“導師”，成熟之後做“保安”。

桂濤是無錫新區創業中心的主任，也是新區風險投資公司的董事長。桂濤說，為扶持這些企業，新區成立了風險投資創業基金，準備5年拿出5個億，對這些創業初期企業進行投資，“風險投資投進去不是要做長遠的股東，以後是要退出的。”

政府的角色轉型，對這些企業來說很重要。當企業進入發展期，規模快速擴張，政府要在土地供應等方面及時提供支持；當企業爆發式發展，需要進入資本市場以獲取更大資金時，需要國有股本退出，為其在海外上市創造條件，“當初尚德要在紐交所上市，國有資本必須退出，許多人不理解。然而，市領導一句‘留住人，留住企業，才能做大產業’的話，打消了眾人的顧慮。”

如今，政府的服務已不僅僅是建立行政服務中心、縮減審批等手續那麼簡單了。記者了解到，為給落戶的“530”創業人才提供實驗項目、降低研發成本，無錫市目前正在建立人才培訓平臺，準備通過在高校開設專業等措施，開發培訓無錫重點產業發展急需的高層次人才。（宋曉華）