蘇州：讓“草根創業”雪球滾起來

創業，一個時髦的詞匯，但對于真正投身于其中的人來說，個中滋味又是酸甜苦辣——按照市場經濟的風險規律來分析，創業成功者畢竟屬于“少數派”。不過，政府部門通過形式多樣的公共服務，能有效降低創業者的創業成本，大大提高創業成功的可能性；反過來，普通創業者的成功幾率的提高，又必然推動就業機會的增加，而這正是政府希望通過“有形的手”實現的主要目標之一。

這樣的理念在滄浪區也得到了實踐證明。自從2006年我市大力推進全民自主創業政策以來，滄浪區在創業培訓、小額貸款和後續服務“三位一體”創業模式帶動下，共有468人成功創業成為“小老板”。而這扶持起來的第一批“小老板”紛紛與勞動部門結成用人與安置就業“綠色通道”關係，整個區域正在產生“一人創業帶動多人就業”的倍增效應。

萬事開頭難培訓班扶“小老板”上馬

【個案圈點】

今年47歲的謝蓉有著27年在藥廠工作的經歷。因企業轉制，2007年3月謝蓉下崗了，但她內心一直有著開藥店自謀出路的雄心壯志。然而，想法和現實總是存在距離的，面對如何做市場調查、成本如何測算、怎樣進行注冊、辦證等等這類營銷和管理方面的專業問題，謝蓉是一頭霧水，想創業卻不知如何創業的苦惱讓她幾欲放棄開藥店的打算。

正當她對前路感到迷茫時，區、街道的勞動保障部門向她伸出了援手，邀請了醫藥、財政、營銷等方面的專家，根據謝蓉的個人實際情況制訂創業計劃，手把手教她營銷策略，多次就藥店選址問題現場踏勘，並給予參考意見。“專家的工作細致到居然測算出藥店每月營業額達到多少才能保本！”謝蓉笑著告訴記者。正是有了懂政策、精業務的多位專家幫助，謝蓉慢慢知道了辦企業的一整套流程，底氣足了辦起事來自然得心應手不少。去年7月，謝蓉在胥江路成功開辦了蘇州市滄浪區慎豐大藥房，並一次性通過市藥監局質量管理體係的驗收，獲得了市醫藥行業協會“誠信藥店”的稱號。

【故事背後】

“我想自己做老板，可問題是不知道怎麼做!”這或許是很多有志創業卻無奈放棄夢想的人都曾遇到的困惑。滄浪區為每個失業人員登記時，都會為志在創業的人員建立個性檔案。檔案涵蓋了創業意向和技能特長等內容，以便隨時動態跟蹤就業，更為有創業意向的人提供指導，提高其創業的成功率。“創業培訓班一開班，幾乎每期都爆滿。”滄浪區勞動和社會保障局就業管理處蔣主任介紹說，兩年來他們共舉辦16期培訓班，有1033位下崗失業人員參加培訓。

去年，該區還開辟了“滄浪創業新時空”短信服務平臺。由政府買單，免費向入網的創業者發布創業政策、培訓、人力資源、門面房、各類加盟店資料等與創業相關的信息，眼下服務對象已增加到1068戶。

“其實創業者最缺乏的不是技術、資金，而是如何創業的一整套培訓機制。我們通過傳輸理念、拓展視野、傳授技能，真正為有志創業者掃清創業前的障礙，這就好比是‘扶上馬’的過程。”該區勞動保障部門的一位分管領導這樣形象地分析。

“開關店”難題如何扶持“襁褓”中的企業

【個案圈點】

27歲的馬駿去年畢業于南京藝術學院，在了解到政府對創業有許多優惠政策後，下定了創業的決心。今年4月，馬駿在位于十全街115號的雙塔街道創業孵化基地開辦的廣告設計公司正式開業了，敢為人先的他還依靠自己的人脈拉來了電子商務著名品牌“阿裏巴巴”的一名副總，希望通過這個全球領先的網上交易市場和商人社區為企業發展注入活力。

小馬給記者算了一筆賬，入駐孵化基地後可以享受3年的房屋補貼政策，每年房租不過6600元，而且每年還享受4800元的稅費補貼等優惠條件。馬駿說，如果沒有政府的政策扶持，自己的公司創業很可能僅僅是停留在設想階段。“麻雀雖小，五臟俱全。創業孵化基地是眾多創業者實現夢想揚帆起航的地方，有誰敢說，這裏走不出第二個阿裏巴巴呢。”雙塔街道副主任瞿霞說出了創業者共同的心聲。

企業發展需要壯大，資金瓶頸能不能克服是關鍵。去年11月份，位于吉慶街的“哈蕾蕙欣服裝店”老板陳蕙瞅準童裝市場的紅火，有了再開一家店鋪的打算。然而，由于大部分流動資金處于周轉狀態，新店開張的啟動資金一時難以籌措。滄浪區勞動保障部門獲悉情況後，僅用了不到2周的時間為其辦理好了3萬元的免息小額擔保貸款，解了她的燃眉之急，幫助她實現了擴大經營的發展夢。

【故事背後】

開店時間不長就關門的現象，被坊間戲稱為“開關店”。平心而論，由于創業初期受到市場、資金等因素的困擾，再加上企業整體規模較小、競爭力不強的現實問題，剛開業不久就關門的現象較為普遍。怎樣扶持這些“襁褓”中的企業，盡力為企業發展掃清障礙，政府在政策上的支持就顯得很重要。

現如今，滄浪區所轄的六個街道全部建成了創業孵化基地，吸引了百余名創業者入駐，這在很大程度上緩解了眾多小老板在創業初期的資金壓力，讓他們將更多的精力集中在企業經營業務和發展壯大上。同時，得益于我市推出的小額擔保貸款政策，許多像陳蕙一樣的創業者得到了政府資金扶持，走上了創業致富之路。過去的2年中，滄浪區共拿出490萬元用于創業扶持和就業援助工作的獎勵，建立了創業擔保基金100萬元。

“滾雪球效應”一人創業帶動五人就業

【個案圈點】

位于胥江街道勞動路62號的卡迪軟件有限公司，老板陳秋峰是一個30歲的年輕人。去年以來，隨著企業的發展和市場的壯大，公司迫切需要引進大批軟件開發人才。為此，陳秋峰直接找到了街道勞動保障服務中心尋求幫助。中心為其免費在區網上職介中心進行需求發布，並及時對用工信息進行匹配，篩選出適合企業發展的人才提供給卡迪。陳秋峰告訴記者，企業現有的19名專業人才，大部分是通過區網上職介中心的3次招聘會招來的年輕大學生。

沈康宏是胥江街道萬年社區的創業明星，已在觀前地區開出了三家好吉栗栗子專營店，實現了連鎖經營。作為一名曾經的下崗失業人員，創業成功的沈康宏很想幫助更多的失業人員擺脫困境，這一想法得到街道的極力支持，現如今已經有10多名下崗人員在他的企業實現了再就業。而這些創業者之所以放心地聘用街道推薦來的員工，與他們所在的轄區胥江街道勞動保障服務中心的嚴格把關密不可分。“中心在給企業推薦用工之前，會通過各種途徑詳細了解個人情況。不但要有一技之長，最重要的是人品，人品不好我們不會介紹出去，否則會失去老板們的信任。”胥江街道勞動保障服務中心主任翁歡歡告訴記者。

【故事背後】

如果說創業培訓給了學員們創業的自信和勇氣，那麼培訓後的跟蹤服務才是真正讓創業者沒了後顧之憂。這種以創業者為本的人性化服務，也許是提高創業成功率的根本所在，而反過來，通過成功創業的企業載體，又能夠更好地推動下崗失業人員實現共同就業。事實也正是如此，兩年內，滄浪區共有468人成功創業成為“小老板”，同時他們帶動了2506名下崗失業人員實現了再就業，取得了很不錯的社會效應。區勞動和社會保障局局長葛宇紅說，“滄浪區今年將投入300萬元資金，對吸納失業人員就業並為其繳納社保金的創業實體給予每人每年1200元的獎勵，努力實現創業帶動就業的倍增效應”。（燕冰徐詞）