南京工商局向商品房預售合同"開刀" 請市民來挑刺

日前，南京市工商部門正式將封殺霸王條款的“利刃”對準房地產行業，要求開發商將各自的商品房預售合同上報備案審查，其中不合理的內容要進行整改。工商部門此次也改變了以往審查後再公示的做法，一邊審查一邊向社會公示，廣泛徵集社會各界的意見。目前，首份商品房預售格式合同已在南京市工商局網站（www.njgs.gov.cn）上公示，歡迎大家“挑刺”。

“雅居樂花園的合同是南京第一個開始審查的。”南京市工商局企業信用監督管理處一位人士表示，這次公示是審查過程中的一個環節，讓買房人和專業律師都參與進來，大家先來挑挑毛病，挑出毛病後再修改，修改後還要再公示6個月。

南京市工商部門有關人士表示，今年格式合同審查的重點就是房地產行業，計劃審查南京100家開發商在用的售房合同，將其中的“霸王條款”挑出來要求其進行整改。對不按規定備案審查以及拒不改正的，將予以處罰。而在工商部門對售房合同進行備案審查的同時，如果買房人發現自己的合同中存在“霸王條款”，也可撥打12315向工商部門進行投訴，由工商部門來幫助維權。

工商部門表示，在對房地產行業的格式合同進行審查後，其中的“霸氣”將少很多。而已經簽了“霸王合同”的買房者怎麼辦？工商部門表示，他們今後會與開發商積極協調，希望能讓已經簽過的“霸王合同”作廢，而以整改過的合同為準。

分析

商品房預售合同“霸道”在哪

據了解，雅居樂花園的商品房預售合同自從4月25日徵求意見以來，已發現幾十處“毛病”。在合同中，一些空白部分本應雙方協商填寫，但開發商在提供合同時已經填好，如違約金的比例及數額等。另外還有開發商補充的附件及協議，也藏著不少“霸氣”，市民對此異議較多。

爭議一：不可抗力包括哪些？

“如遭遇不可抗力原因，除雙方協商同意解除合同或變更合同，甲方在發生之日起90日內告知乙方的，甲方可據實予以延期。‘不可抗力’包括但不限于不可避免或者克服的異常天氣、異常地質狀況、疫情、政府行為及公用事業部門所引起的原因。”

對于補充協議中的這一條款，專家認為，合同法所稱“不可抗力”是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況，而該開發商規定的“不可抗力”明顯范圍過大，其“霸王之處”就在于擅自擴大“不可抗力”范圍，為自己延期交房免責。

爭議二：層高誤差只賠20元/平方米？

在層高誤差的處理上，開發商單方約定誤差超標所承擔的賠償是單價降低20元/平方米，開發商不再修復或恢復，也就是說，買房人的空間被壓縮了，卻只能獲得20元1平方米的補償，且被開發商“定”死了，不能討價還價。市民認為，層高降低，開發商減少的成本絕不是20元/平方米這麼少，有可能利用這點“鑽空子”，這樣的補償是不是合理？絕不能由開發商單方規定。　

爭議三：延遲辦兩證只賠償10元/天？

合同規定，開發商要在規定時間內配合買房人辦理房產證和土地證，延遲辦理的經催告後90天仍未辦理，要承擔違約責任，按10元/天來支付違約金。但市民認為，10元/天對開發商來說，根本不足以約束他們，而延遲辦兩證對市民的影響比較大，因此，應提高違約金的額度，加大對開發商的約束。

爭議四：裝飾有問題不能拒絕收房？

在補充協議中規定：買房人不得以開發商交付使用的商品房的裝飾、設備標準存在瑕疵為由拒絕接受商品房，否則視為在開發商通知的交付日期次日已經交付。

“這樣的條款未免太霸王了吧？”很多市民認為，房內的裝飾、設備等也屬于房子的一部分，有瑕疵的話，買房人當然有理由要求開發商修復，不修復的話拒絕收房也是應該的。

供水供氣合同“霸氣”消了不少

從去年4月份開始，南京市工商部門就著手整治11類合同中出現的“霸王條款”，首批整治的就是供水、供氣及公交IC卡三大格式合同。記者昨天了解到，目前南京市自來水公司的供用水合同、江寧區煤氣公司的供氣合同已經結束公示，也通過了審查。目前公交IC的格式合同還在審查中。

記者看到，在審查過的供水合同中，自來水公司一方應承擔的責任說明得很清楚，施工不當或其他因自來水公司自己責任造成的停水、水壓降低、水質量事故，給用戶帶來不便，自來水公司要擔責，支付用水人停水期間正常用水量水費0.5％的違約金；而給用水人造成損失的，供水人應當承擔賠償責任。

如果覺得自家燃氣抄表的數目有問題，須在2個工作日內提出意見，萬一家裏有事，來不及提意見就等于默認了有問題的數目，這樣的規定是不是有些不合理？記者了解到，在江寧區煤氣公司的供氣合同中，將2個工作日延長到了7個工作日，而這一條也為廣大用戶所認同。

昨天，南京IC卡公司的兩個格式合同也已結束了為期半年的公示，很多市民覺得，其中還是有很多不盡合理的地方。工商部門表示，就市民所提的意見，已經與IC卡公司磋商過多次，IC卡公司也非常配合，條款中有些已經作了修改，但其中爭議最大的IC卡挂失後一年才能轉值的問題，還沒有得到解決，下周繼續協調。（陳英尹曉波）