過半新就業人員租房度日

    在此次意見中，最大的亮點來自于對新就業人員住房問題的關注。此前，南京一家知名研究機構曾將“大學畢業工作5年不到”這一類年輕人劃為新就業人員，並發布專題研究報告：在南京工作的新就業人群中，有將近50.4％的新就業人員以租房為主；另外的49.6％中有將近一半是通過與父母合住或單位提供宿舍來解決居住問題；有且僅有26.5％的人是買房的，且這部分買房的人群中，有73.26%的人靠父母來支付首付，全部由小年輕自己付首付款的僅佔9.3%。

    新就業人員住房補貼隨工資發放

    江蘇省建設廳副廳長彭向峰說，這部分夾心層人群既夠不上經適房購買資格，也買不起商品房，如何解決住房問題需要政府關注。在此次意見中，“積極解決新就業人員住房問題”被列為工作之一，這也是近年來省級政策中首次提及新就業人員住房保障問題。具體內容包括：落實住房補貼和住房公積金，新就業人員住房補貼按月隨工資一起發放，允許新就業人員提取住房公積金支付個人住房租金。按照政府主導、社會參與的原則，採取配建和集中建設相結合的方式，建設一定數量的租賃型經濟適用住房，以合理的租賃價格提供給具備條件的新就業人員租住。

    新就業人員認定有待細則出臺

    彭向峰進一步解釋，目前全省雖還沒有提取公積金支付房租的先例，但他們將具體調查，和相關部門一起商討具體細則。對記者公積金到底是按月支取還是按季度、按年支取的提問，彭坦陳，目前還沒考慮到這一步，不久的將來這些年輕人一定可以通過提取公積金來支付房租。

    此外，對于新就業人員如何認定，彭表示，這還有待于以後的細則，目前尚無結論。

    據悉，不少機關、事業單位為員工繳納公積金、發放住房補貼都較為常見，但私企或民企把這兩項都繳全的還不多。彭向峰表示，他們將督促各市認真落實為新就業人員發放公積金和住房補貼這一工作，爭取讓新就業人員租得起房。

    主城有望配建租賃型經適房

    發布新就業人員住房調查研究報告的南京某知名研究機構副主任李智認為，除了發放補貼，還應由政府牽頭，為新就業人員提供低租金或無租金的過渡性住房。彭向峰表示，此次出臺的意見中已考慮到這一點，要求各地按照政府主導、社會參與的原則，採取配建和集中建設相結合的方式，建設一定數量的租賃型經濟適用住房。值得注意的是，這部分租賃型經適房是配建和集中建設的方式，這意味著經適房將一改全部建在郊區或城郊接合部的狀況，有可能在主城首度出現。

    江蘇3年內再建15萬套經適房

    在昨日的新聞發布會上，前不久剛剛履新的省建設廳廳長周嵐公開亮相，並仔細解讀了實施意見。周嵐表示，從今年到2010年三年內，江蘇將再建3.6萬套廉租房，15萬套經適房。周嵐進一步表示，根據此次出臺的《實施意見》：2008年底，江蘇對人均建築面積15平方米及以下、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭實現應保盡保，並將廉租住房保障對象擴大到城市低收入家庭。2009年底，城市低保無房家庭實現廉租住房實物配租。據悉，2008－2010年3年間，南京將至少再建600萬平方米經濟適用房，約7.3萬套。新建廉租房主要在經濟適用住房和普通商品住房小區中配建，套型建築面積控制在50平方米之內。經適房套型建築面積控制在60平方米以內。

    周嵐昨日在對意見解讀時表示，此次下發的意見還將經適房供應對象由原來的中低收入家庭調整為低收入家庭，並對申購經濟適用住房實行輪候制度。但對1998年11月30日以前參加工作、未享受過房改政策的職工給予優先購買。

    “低收入”家庭標準將每年公布

    新出臺的《實施意見》重點保障的對象為低收入住房困難家庭，有關這一群體如何認定，意見先明確了“住房困難”的標準。規定，蘇南和蘇中住房困難標準為人均建築面積不低于15平方米，蘇北2008年低保住房困難標準為人均建築面積不低于15平方米，其他低收入家庭人均建築面積不低于12平方米，2010年人均建築面積不低于15平方米。但“低收入住房困難家庭”中的“低收入”卻暫無明確說法。

    省民政廳副廳長鈕學興表示，有關“低收入”標準可能要各地自行確定，但基本原則是：各地確定的低收入家庭收入標準，原則上要能夠覆蓋20％以上的城市家庭。確定收入標準和住房困難標準，實行動態管理，每年向社會公布一次。據悉，南京目前這一標準為人均月收入750元以下。

    6個配套辦法近期出臺

    據悉，接下來省建設廳將研究制定並落實各項配套政策。將總共有6個配套辦法近期出臺，主要有廉租住房保障辦法、經濟適用住房管理辦法、限價商品住房管理辦法、危舊房改造管理辦法、改善農民工居住條件的指導意見、低收入家庭資格認定辦法等。新辦法出臺後同樣將對社會公布。

    在此次發布的意見中，此前關注度極大的經適房共有產權制度未能寫進意見。彭向峰表示，共有產權制度正在一些市縣試點，等試點結束，政策成熟之時，經適房共有產權制度有可能以新的辦法出臺。

    完不成“9070”將停止批地

    意見表示，廉租住房、經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。優先安排廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房和90平方米以下中低價位中小套型普通商品住房建設用地，其中廉租住房、經濟適用住房建設用地單獨列出。若發生未按計劃供地或沒完成“9070”要求的，將停止該地區的批地要求，“等達到要求了再批”。（徐關輝 ）