5月10日，全國“科學發展與中國城市化”研討會在寧舉行。研討會上，改善城市低收入人群的廉租房制度備受關注。

    中國住房改革制度研究專家、武漢大學社會研究所所長周運清教授介紹，廉租房制度目前有三種實現方式，一是實物配租，二是租金核減，三是租金補貼。絕大多數城市落實廉租房制度，主要選擇的是租金補貼方式，享受租金補貼的家庭佔廉租房制度保障家庭的比例超過80%。政府為沒達到一定住房面積的低收入家庭補足差額面積的租金，一般每個家庭每月能領到200元左右的租金補貼。他認為，“很少有家庭能靠這個補貼來改善住房。比如，一家人本身有20平方米的住房，政府再給20平方米的房租金，要改善住房，首先自己的20平方米要租出去，還要尋找40平方米的房子租下來。務工人員多起來了，出租20平方米容易，而尋找40平方米的房子就很難，沒有房源。最後，絕大多數家庭就只好用這筆錢來補貼家用了。”

    周運清說，租金補貼操作方便，投入不高，一個城市每年投入一二個億就落實了廉租房制度，地方政府比較傾向于採用補貼方式。但從長遠看，城市低收入人群的住房問題沒法因此而有所改善。因此，建設廉租房才是治本之策，像南京、武漢這樣比較重視低收入人群住房的城市，每年增加的廉租房也只是1000套左右，照此速度，要實現全市數萬戶受保障家庭有房住的目標，尚需幾十年。廉租房建設的步子必須加快。我省就提出為人均建築面積10平方米以下的全部低保家庭提供廉租住房實物配租，計劃到2010年底，全省建設籌集廉租住房不低于3.6萬套。

    眾多與會者認為，在廉租房建設過程中，還存在幾大現實問題，比如，廉租房和經適房保障對象的規范、甄別難；廉租房區位配置難，住房空間的不合理容易造成困難群眾的再次邊緣化；部分基礎設施配套服務難；流動性進城務工人員住房統籌難。（顏 芳）