落後地區以農業為主，發達地區以工業為主，這種經濟發展格局受到專家質疑。近日，中國城市社會學專業委員會在寧舉行年會，有專家指出，沿海發達地區不能讓農業成為經濟“短板”，相反，應利用科學技術、人才和資本優勢，創新發展城市農業。

    中國城市社會學專業委員會副會長、南京大學教授張鴻雁在會上指出，中國的整體經濟格局是，依靠落後地區發展農業，靠相對發達地區發展工業，新型農業和科技農業在沿海某些城市幾乎被遺忘，與民生息息相關的農業，在發達地區成為經濟“短板”。 他認為，江浙滬粵等沿海發達地區最應發展現代高科技農業，理由如下：

    從國家現代化發展戰略上講，落後地區還處在靠天吃飯的發展階段，農業經濟非常缺乏現代科學技術的支持；而發達地區在大力發展高新技術的時候，漠視發展農業的高新技術，其科學技術和人才優勢沒有在農業領域發揮作用，這種經濟結構呈現明顯的“區域產業結構空洞”。現代農業經濟同樣既需要資本的積累，也需要高級人才群體的共同創造。

    從產業發展規律來看，沿海地區科技發達、人才集中、土地資源匱乏，在這一地區應責無旁貸率先發展先進農業，創造知識密集型、技術密集型、人才密集型的“城市農業”經營企業，讓科技農業、工業產業型農業、都市農業、城市生態農業、城鎮有機農業，成為沿海城市經濟結構的核心組成部分，這也有利于沿海城市緩解資源匱乏的壓力。

    從目前的情況來看，深圳已經是一個沒有農民的城市，上海也將步其後塵。但是，沒有農民並不意味著不要農業，恰恰相反，正因為沒有了傳統意義上的農民，才必須建立現代意義上的“城市農業”和“知識型農業經濟”，受過專門教育和訓練的中高級人才將成為“城市農業”的主要勞動群體。

    張鴻雁建言，對科技型農業企業，要有類似甚至高于高新技術企業的優惠政策，同時，根據發達國家“都市農業”發展經驗，必須在合理調整農業產品價格比的同時，建立“都市農業”國家農副產品財政補貼和風險運行體係，加快“都市型農業”的資金積累，建設現代“都市型農業”跨國企業生產基地。

    專家呼吁各級政府重新審視農業發展，不要把農業看成是僅屬于鄉村的產業，也不要把農業僅僅視作城市的口糧提供者，實際上，農業應該成為城市經濟必要的、重要的一部分。（顏芳）