——訪南京市教育局局長徐傳德

    經過５至１０年的努力，把南京建設成為全國"歷史積淀深厚、質量水平一流、名校名師眾多、風格特色鮮明"的教育名城。南京提出這個新目標，有哪些更深的含義呢--

    創建教育名城，把南京的教育事業帶上了發展的"快車道"。南京市教育局局長徐傳德說，創一流教育，建教育名城，是市委、市政府在新形勢下對南京城市發展作出的新的戰略定位，是南京加快實現"兩個率先"的必然要求，也是人民群眾走向全面小康和基本現代化階段的熱切期盼和迫切願望。

    底氣源于扎實的基礎

    南京的教育源遠流長，歷史上就有"天下文樞"、"東南第一學"的美譽。作為中國現代教育的發祥地之一，南京誕生了陶行知、陳鶴琴等一代宗師，教育規模、質量、特色以及培育的各類英才，在全國有著舉足輕重的地位和影響。

    改革開放以來，特別是近１０年來，南京教育事業取得突出成就，教育整體水平走在全國前列。全市九年義務教育覆蓋率達１００％，高中階段教育普及率超過９５％，高等教育毛入學率達５２％，殘疾兒童免費教育達１００％，城鄉"低保"家庭子女義務教育享受政府補助達１００％，中小學信息技術"校校通"達１００％。

    經過多年的努力，南京目前已集聚了眾多著名的高等院校和科研機構，擁有一批在全國頗具影響的名校、名師、名校長。

    目標在于科學發展

    經過連續多年的快速發展，南京教育登上了一個新平臺，也出現了一些突出矛盾，主要表現為"三個不適應"，即教育投入與教育發展需要不適應，義務教育在城鄉教育之間、校際之間還不夠均衡；優質教育資源增長與城鄉群眾的需求不適應，教育改革有待繼續深化，教育開放有待繼續擴大，教育服務有待繼續加強；教育體係建設與學習型社會的要求不適應，完善全民教育、終身教育體係還要做大量工作。

    為此，南京市委、市政府頒布《關于建設教育名城率先基本實現教育現代化的決定》，再一次明確，堅持實施科教興市、教育優先戰略，是全市上下長期不變的工作方針。要率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，大的優勢是教育優勢，最重要的資源是人力資源。

    結果是讓群眾受惠

    徐傳德說，"教育名城"不是一個抽象的概念，更不是一個空洞的口號。南京市委、市政府經過廣泛深入的調研論證，把教育名城的總目標具體分解為國民受教育程度、師資隊伍整體素質水平、教育投入水平、辦學條件和教育質量等４組指標，並通過一係列明確的數據對教育名城進行定量描述。

    從總體上看，創建教育名城，就是要讓人民群眾從教育發展中獲得更多的實惠，要把"教育名城"辦成"教育民城"。其中包括，對城鄉"低保"家庭義務教育子女的免費項目由以往的免除書費、雜費等兩項，增加到免除體檢費、信息技術教育費、社會實踐費、作業本費等６項。並將從秋季起，在農村義務教育階段免除書本費和學雜費；對原來與公辦高中混辦的所謂民辦初中進行清理整頓，所有"校中校"或恢復公辦、或改成獨立民辦、或停辦，既為民辦教育拓展發展空間，更讓群眾享受到優質的教育資源；對職業學校的貧困家庭學生，每年將給予２０００元資助；對進城務工人員子女，將按照"同城待遇"實施義務教育，並對接受其入學的學校給予財政補助。

    南京市教育局提供了教育"八大工程"的清單：素質教育深化工程、職業教育提檔升級工程、農村教育提優工程、教師人才高地建設工程、學生體質健康促進和安全保障工程、中小學辦學條件標準化建設工程、加速擴大優質教育資源工程、大力推進教育對外開放工程。每一項工程都列出具體內容、目標進度、保障措施。"八項工程"雖各有側重，但其不變的核心是：為人民群眾和社會發展提供更多、更好的教育服務。

    彰顯素質教育特色

    南京創建教育名城，不僅在于規模、結構、質量、水準，還在于風格特色。徐傳德說，南京將高揚素質教育的旗幟。

    上世紀８０年代中期以來，南京市積極貫徹落實黨的教育方針，自覺開展素質教育的探索實踐，創造了許多鮮活的經驗：在全國較早啟動基礎教育課程改革，引進"做中學"實驗，率先開設中小學生心理健康援助中心，在中小學普遍推廣"研究性學習"，並創造了愉快教育、創造教育、賞識教育等素質教育范例。

    在加快創建教育名城、加快推進教育現代化的過程中，南京市進一步明確，要堅持樹立正確的教育質量觀，把提升教育質量、提升人的素質、提升市民"三創"（創業、創新、創優）能力落到實處。圍繞素質教育的培養目標，南京市提出人才培養的三大特徵：

    --具有"現代公民"的特徵。切實加強和改進德育工作，強化德育工作的實效，努力使全體學生都能夠成為具有現代意識、現代科學人文素養、現代文明行為的現代公民。

    --具有"國際通用"的特徵。注重在全球化視野下培養人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。

    --具有"一精多能"的特徵。適應現代經濟社會快速發展的需要，讓一大批學生成為基礎寬厚、素質全面、精通一個領域、兼備多種才能、具有"三創"精神的人才資源。

    "實施素質教育，從根本上說，就是要做到不僅對學生的現在負責，更對學生的未來負責；不僅要做到'不讓一個孩子失學'，還要追求'不讓一個孩子厭學'，努力構建有利于人才成長的'立交橋'。"徐傳德說，這是南京教育的基本立足點，也是南京教育的本色所在、是教育名城的特色所在。