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記全國首位公推公選縣長孟鐵林 |
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| “權力不透明，就容易導致暗箱操作，就會產生腐敗！”這是江蘇省沛縣縣長孟鐵林常常用以自警和警示他人的一句話。 2003年12月16日，經公推公選，孟鐵林走上江蘇省沛縣縣長的工作崗位，成為全國首位公推公選的縣長。從新的選拔方式中走上縣長崗位，孟鐵林至今仍感念著公推公選中所體現的公開、公正、透明的用人原則。孟鐵林深有感觸地說，我是陽光的受益者，我沒有理由不成為陽光的播撒人。在工作中，他十分清醒地知道自己掌握的權力來自哪裏，有了權力應該去做什麼，始終如一地遵循著老實做人、認真做事、清白做官的為人準則和從政之道。 政務公開帶來清新之風 孟鐵林上任不久，人們就感受到了一股清新之風。 在沛縣的政務信息網上和縣內所有的政務公開欄裏，人們驚喜地看到了縣長、副縣長的職責以及電話號碼，同時公開的還有各局職責和局長的聯係電話。群眾有事找縣長、局長，撥個電話就能找到，十分方便。 沛縣的中心廣場，每天早晨來鍛煉的人很多，在這裏人們經常能看到孟鐵林的身影。除了鍛煉身體，更因為這裏人群聚集，是社會信息的集散地，孟鐵林把這裏當作了與群眾接觸溝通的好場所。 縣政府召開常務會議和縣長辦公會議，也改變了以往的做法，增加了法制、監察、審計等部門的主要負責人列席，如今這在沛縣已形成慣例。 陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星。無論是從源頭上防治腐敗的角度考慮，還是從加強執政能力建設上考慮，都應該積極探索權力公開運行機制，不斷加大權力公開的力度。在沛縣，加大政務公開，人們看到了一係列實際的舉措。 在採訪時，孟鐵林告訴我們，規范行政權力，推行權力的陽光運行，實質上是一場深層次的行政管理體制的變革。按照法律法規的要求行使權力，形成“依法行使、規范運作、公開透明、重在便民、群眾監督”的政務運行新模式，不僅體現了權力為人民服務的本質，也真正實現了接受人民群眾監督的目的。 正因為有了這些想法，所以，孟鐵林十分注意擴大並暢通政府工作監督的渠道，廣泛接受來自方方面面的監督。如，定期向縣人大常委會和縣政協通報政府工作，徵求對政府工作的意見和建議。每年召開縣政府組成人員會議，孟鐵林都主動邀請縣人大常委會和縣政協的主要領導同志出席。此外，孟鐵林還常常組織召開老幹部和企業負責人參加的各種座談會，廣泛聽取各方面的意見，以此促進政府工作的健康開展。 為防止不當行政、違法行政、行為失范和權力濫用，孟鐵林要求在全縣大力開展行政監察工作，有效推進依法行政，對重大項目安排、城市建設開發、大額資金開支等重大事項，孟鐵林總是慎之又慎，要求廣泛聽取各個方面的觀點、看法，聽取不同意見，最後班子集體研究審定，拿出最佳的方案。 為把好資金這道關口，孟鐵林積極落實加快推進財政改革的要求，加強對行政事業性收費和罰沒款收入的“收支兩條線”管理，預算外資金全部納入財政專戶管理，並實行“罰繳分離”，使國庫集中支付制度得到實施和完善。大力開展政府採購工作。幾年來，全縣實行政府採購1700多次，採購總金額6500多萬元，節約資金800多萬元。組織了對15個鎮2002年以來預算內外財政收支情況專項檢查,對發現的問題跟蹤監督,確保整改到位,並于2005年實施了鎮財縣管。與此同步，讓審計工作發揮作用，積極促進審計監督，加大對審計結果的運用，有效促進了規范和整頓財經秩序，有力促進了黨風廉政建設和領導幹部履行職責。 正本清源樹立良好政風 孟鐵林上任不久，了解到一個信息：新沛小區40多戶居民買了開發商的房子，但幾年過去了,卻一直沒有住上新房。原因是開發商違約把房子賣了，有的甚至是一房多賣，導致許多人血本無歸。 經縣委、縣政府研究後，孟鐵林迅速組織人力，成立專門班子，一次次研究，一次次梳理，歷時兩年，終于查清此案。面對國有資產被侵佔，面對不法姦商的瞞天過海，他始終堅持原則，疾惡如仇，使膽大妄為的犯罪分子受到了應有的法律懲處。原沛縣房地產開發有限公司經理、沛縣王朝酒店經理王福業，因詐騙和非法吸儲1158萬元，被判處有期徒刑20年。在這個案件中，涉及瀆職的國家機關及行政事業單位工作人員40多人，有的被判刑入獄，有的被處以相應的黨紀政紀處分。 多年“死結”一朝得解，花費的是心血，贏得的是民心。 孟鐵林抓廉政建設從不手軟，他總是根據全縣發展穩定大局部署廉政勤政工作。2006年5月，孟鐵林在基層調研中發現，農村、社區、企業群眾對低保問題非常關注，很多投訴的矛頭都直指低保不公現象。為此，他要求紀檢監察部門深入檢查2005年以來全縣城鄉低保和2006年三級審批、三榜公示情況，嚴格按照國家政策糾正城鄉低保不公的問題。經過調查，共調整城鄉低保1509戶3109人，新增1500戶2018人，撤銷違規低保12戶31人，查處黨員幹部違規操作案件1起，行政處分1人，有效地糾正了低保不公的問題。 切實做好信訪工作，全力化解基層不和諧因素，是孟鐵林工作的又一個著力點。孟鐵林以身作則，認真落實黨政領導信訪接待日制度，同時十分注重深入基層調查研究，及時排查了解基層不和諧不穩定的隱患問題。2006年3月，孟鐵林在基層調研中發現，五段鎮後五段村部分村民因爭奪121畝低洼地的承包問題對鎮、村幹部產生誤解，有發生較大規模群體事件的傾向。孟鐵林立即派人進駐該村逐戶做思想工作，經教育引導，該村村民通過召開村民代表會議達成一致意見，決定採取公開招標的形式確定低洼地承包人。在縣鎮有關部門的指導下，該村召開了全體村民參加的競標大會，19人參與競標，村民張某以3.95萬元中標獲得承包權，其他群眾毫無異議，一個重大不穩定隱患得到化解。 正確對待權力為人民服務 1992年，27歲的孟鐵林走上副處級工作崗位，在過去的14年裏，他先後在徐州市5縣1區擔任過領導職務。無論官職大小，無論崗位在哪裏，無論分管什麼工作，他都能正確看待權力，慎用手中權力，最大限度地用權力為人民服好務。 打鐵先要自身硬。在廉潔從政方面,孟鐵林對自己的要求十分嚴格，時時處處對照上級有關規定要求,規范自己的行為,約束自己的行動。就是在“小節”上,他也十分在意,除了工作接待和招商引資的需要，他幾乎不參加其他場合的應酬。 孟鐵林說，權力來自人民，只能用來為人民服務。權力就是責任，權力越大，責任就越重。一名領導在一地工作幾年，如果仍是“山河依舊”，那無異于這個地方的罪人。做120萬人口的縣長，我感到的只有責任和壓力，哪怕一絲的懈怠，都會讓我有一種犯罪感。 讓全縣快速地發展起來，讓老百姓過上更好的生活，是孟鐵林作為一縣之長的追求，他把此作為人生最大的幸福和快樂。為此，他把全部的心思和精力都放在了振興當地經濟，推進沛縣各項工作上。 圍繞發展工業富民強縣，孟鐵林狠抓工業投入，大力開展招商引資,堅持以實績論獎罰，讓肯幹事、能幹事、幹成事的同志政治上有榮譽，經濟上得實惠。孟鐵林很務實，產業發展如何，項目布點如何，工程進展如何，市容環境如何，百姓生活如何……他都要親自調度，實地察看。加夜班，是他與時間賽跑的通常做法。在縣政府的常務會議室裏，在辦公室裏,他經常是白天黑夜連軸轉，更沒有雙休日和節假日。 正確有效地使用權力，保證權力的公信力，以此增強凝聚力，促進經濟社會快速健康發展，這是孟鐵林的施政之要。2005年，交通區位上不佔優勢、工業化起步較晚的沛縣，完成工業性投資40億元，開工建設投資1000萬元以上的項目109個，其中，億元以上項目14個。全年完成國內生產總值124億元，財政收入8.5億元，實現了進位爭先，在蘇北20多個縣市中排名第四，在徐州市經濟工作綜合考核中獲得一等獎。作為縣長的孟鐵林，在落實縣委、縣政府的工作部署中，發揮了應有的作用。 孟鐵林以對黨和人民的事業高度負責的精神，在對待權力上警鐘長鳴、陽光行使，在執政為民上恪盡職守、甘于奉獻，向黨和人民交了一份出色的答卷。(邵志強） |
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