“公路的互聯互通，給上高旅遊業帶來了活力。”6月初，記者在上高縣採訪時，縣文廣新旅局局長趙勇強掩飾不住內心的激動。“新宜吉六縣轉型合作示范區建設啟動以來，已建成分宜縣洞都至上高縣南港鎮白雲峰旅遊公路，南港鎮員山村至分宜縣洞村道路已完成路基建設，即將硬化。”

    路帶來的變化，正在新余、宜春、吉安三市的分宜縣、新余市渝水區、樟樹市、上高縣、新幹縣、峽江縣廣大群眾心中，蕩起幸福的漣漪。

    贛粵高速新幹出口拓寬改造後，車輛通行能力由2000輛提高到4000輛，徹底解決了車輛擁堵問題；渝水區至新幹縣開通常態化公交線路，全程票價降幅達65%左右，乘客量翻了一番多；新余高鐵站至上高等地接駁站建成投入使用；宜春彬江至新余分宜快速通道、吉安安福武功山至宜春明月山再至新余仙女湖旅遊公路等建設項目，正有序推進……

    路的變化，是新宜吉六縣轉型合作示范區建設取得的成果之一。

    2017年底，《新宜吉六縣轉型合作示范區建設實施方案》出臺。作為我省區域戰略的重要內容和創新區域協調發展機制的新探索，新宜吉三市六縣以項目為龍頭，按照“關注民生、解決問題、立足項目”的思路，以及“小而實項目快速推進、大中型項目強力推進、中長期項目統籌推進”的戰術，深度融合、務實合作、協同發展，取得初步成果。

    包括交通基礎設施在內，首屆新宜吉六縣轉型合作示范區會議上的簽約項目，正按期推進和落地。目前，示范區六縣結合自身産業特色和發展規劃，按謀劃一批、儲備一批的原則，共謀劃了第二批37個重點合作項目，其中小而實項目13個、大中型項目10個、中長期項目14個。這些項目涉及基礎設施、産業發展、醫療養老、文化教育等方面。在5月29日召開的第二屆新宜吉六縣轉型合作示范區會議上，有13個項目開工、簽約，其中開工項目4個、簽約項目9個。

    以項目為抓手，合作不斷落下實錘。盼了多年的景區免門票或門票降價，也終于成為現實。六縣重點旅遊景區面向示范區居民免門票或門票降價如期實施，其中6個景區免門票、7個景區門票降價。去年下半年，這些景區接待六縣遊客15.27萬人次，比上年同期增長了110%；去年11月29日，新鋼公司、中國物流、中江國際、湖南五江、樟樹市五方簽訂投資合作協議，投資108億元建設贛江貨運碼頭樟樹港。項目建成後，可為新鋼公司年節約物流成本5億元，並促進樟樹與周邊區域的經濟發展。

    區域合作也在扎實推進。去年10月12日，首屆示范區聯合招商會在深圳成功舉辦，現場簽約18個項目，總投資額達118.9億元。示范區內分別舉辦新幹箱包節、樟樹藥交會、分宜麻博會等，為各地企業創造了交流機會、搭建了合作平臺。跨行政區域的民生實事也在穩步推進，新余市水務集團與吉安市峽江縣實行跨行政區的自來水延伸工程，惠及硯溪鎮4個村，解決了900多戶村民的喝水難題。

    新宜吉六縣轉型合作示范區建設是個“新生事物”，需要在摸索中前行。盡管取得初步成效，但示范區經濟一體化發展戰略有待明晰，區域龍頭引領作用還不強。為進一步加強頂層設計，開創成熟的區域合作模式，形成大開放、大轉型、大合作的局面，新余、宜春、吉安三市聘請浙江大學經濟學院專業團隊，編制試驗區經濟一體化發展戰略規劃。目前，《新宜吉經濟一體化發展規劃》（送審稿）已出爐。

    “我們提出，把示范區打造成為江西産業轉型升級先行區、城鄉統籌發展樣板區、全國跨市縣經濟一體化示范區。”浙江大學經濟學院院長黃先海説，《規劃》對基礎設施、産業平臺、公共服務一體化、要素協調暢通、體制機制保障等方面進行了科學合理的布局。規劃批復實施後，將實現示范區設施聯通、産業互通、貿易暢通、資金融通、民生相通。

    示范區建設得到省直有關單位的全力支持，記者了解到，省發改委、省財政廳、省工信廳、省交通運輸廳、省醫保局等單位，在示范區建設重大政策、重大平臺、體制創新等方面給予了傾斜支持——

    省發改委、省交通運輸廳積極做好贛江貨運碼頭樟樹河西港城一體化、新余高鐵站至上高快速通道提升改造、武寧至樟樹至新幹至興國高速公路等項目的前期工作。

    去年，省財政廳已安排新增示范區6縣均衡性轉移支付，並列入補助基數。省工信廳從工業轉型升級專項資金中，拿出部分資金用于扶持示范區分産業試點建設，將推進示范區內企業綠色化改造，鼓勵企業和園區申報國家級、省級綠色工廠和綠色園區等。省醫保局指導示范區推進統一的基本醫療保障制度建設……

    三市六縣的積極作為，省直相關部門的務實支持，正形成新宜吉六縣轉型合作的強大合力。一張跨市縣區域發展的新藍圖，正在贛鄱大地鋪展。（記者 胡光華）

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責任編輯： 王凱豐