“一村一名”大學生助推遼寧新農村建設

    “這是今年僅次于機關事業單位招考規模的又一次大型考試，報考人數之多，積極性之高完全出乎我們的意料，看看這些數字就知道，我們計劃招350名一村一名大學生，報名的有2745人，通過審核,有1582人符合招考要求，與招考計劃比例為4.52：1，其中有研究生59人，本科生1076人，901人是應屆畢業生，987人來自于外市，352人是中共黨員。”大連市人事局人才工作處負責同志談起最近一次的一村一名大學生招考如數家珍。

    其實，這樣壯觀的招考現象何止在大連，鞍山、撫順、錦州、阜新、盤錦、朝陽等市一村一名大學生計劃都正如火如荼、方興未艾。自2002年省人事廳牽頭全面啟動一村一名大學生計劃以來，全省共選派一村一名大學生14733人，目前在村人數為8676人。這在改善農村幹部隊伍年齡結構和文化結構，促進農村基層組織建設，開辟大學生就業新渠道，為他們施展才華搭建新舞臺的同時，也創造出了較好的經濟、社會效益，據不完全統計，5年來創造直接經濟效益90億元，幫助我省農民人均增收近300元。

    培養選派：“村來村去”+公開招考+組織選派

    阜新市彰武縣滿堂紅鄉差大馬村已38歲的農民李景新做夢也沒有想到，他還能夠坐在沈陽農業大學農學院寬敞明亮的教室裏，同花季般天之驕子一起聆聽張教授講授“雜交玉米地膜覆蓋高產技術及注意要點”。“我也是公費生，各種待遇和統招生差不多，畢業後工作還不用愁”，李景新自豪地說。他是阜新市一村一名大學生計劃工程的受益者，阜新市通過“村來村去”的選派方式，從農村具備高中或同等學歷的青年中，擇優選派一批具有培養潛力，能安心在農村發展的到沈陽農業大學、遼寧農業技術學院等涉農院校，進行為期兩年的脫產學習，費用由市、縣兩級財政承擔。學員畢業後獲得大專學歷並回村工作。全省通過該選派方式接受正規高等教育的一村一名大學生有10077人，其中以阜新、朝陽等遼西北地區較多。沈陽、大連等市經濟基礎較好、吸引力較強的市縣則更多地採用公開招考的方式進行選派，以大連市為例，為吸引更多大學生到農村創業發展，解除選派大學生的後顧之憂，專門制定了一係列配套政策和措施：例如大學生服務期間檔案管理免費代理並可計算工齡；每年政府提供生活補貼、交通補貼1萬元；連續兩年考核為稱職以上人員，作為各涉農區（市）縣機關、事業單位特別是鄉鎮機關、事業單位後備幹部的主要來源，予以提拔使用等等。組織選派則是選派大學生到農村工作的另外一種方式，葫蘆島市建昌縣新錄用的公務員秦朗就是通過這種方式由組織選派到農村工作的，談起這段經歷，秦朗感觸頗深，“從學校出來就直接跨入機關，社會閱歷和工作經歷幾乎都為零，說實話，到農村後，條件很艱苦，尤其是剛下去的時候，當地村幹部或多或少都存在排外心理，工作很難開展，後來我以心交心，撲下身子、腳踏實地，幹了幾個漂亮活，終于贏得了當地群眾的信任和認可，很有成就感。”“通過這樣的選派方式，有利于使新進公務員及早地積累基層工作經驗，有利于增強他們的社會責任意識和政府服務意識，這一制度我們將逐步完善並加以堅持”，葫蘆島市人事局錄用流動科科長朱寶純如是說。

    引領致富：技術+熱心+奉獻

    從營口市老邊區動物衛生監督所下派到村工作的一村一名大學生王豐，剛到老邊區二道鎮黃旗村工作不久，聽說養兔專業戶孟大爺家大批兔子都不進食。王豐學到的實用技術派上了用場，通過解剖，發現是家兔球蟲病，尤其是三月齡的幼兔易感，感染率100%，死亡率極高。他立即聯係沈陽的同學，連夜將藥送到孟大爺家，由于注射及時，保全了近90%的兔子。事後，王豐根據該村養兔規模大，大部分養殖戶缺技術的實際，毛遂自薦當上了義務技術員，通過集中講解和挨家手把手教的方式，使當地的養兔專業戶掌握了科學養兔的技術和小竅門。“我們現在一茬兔子收入都在1.5萬元左右，基本沒有什麼風險，王豐不斷給我們親自傳授技術，還幫我們開拓市場，我們都不舍得他走啊。”類似王豐這樣懂技術，熱心幫助群眾致富的大學生數不勝數。現任鞍山市岫岩滿族自治縣興隆街道小虎嶺村科技副主任的王鳳傑，引導農民發展大棚草莓，並積極赴外地聘請專家作指導，使種植戶一冬就能賺2萬多元。目前，全村發展草莓種植大戶20多家，每年創收100多萬元。她還針對大田玉米效益低的缺點，從外地引進立體種植法，在大田玉米地裏套種地膜土豆、香菜、蕓豆、毛豆、黃瓜等，年收三四茬，使每畝收入達3000元，是過去的10倍，她引進投資200萬元的“蔬菜種苗繁育基地”項目，面積擴大到1000畝，年創效益700萬元。小虎嶺村已由省級貧困村一躍成為全縣的富裕村，人均收入近4000元。

    廣袤的遼沈農村，正由于有了這班年輕人的辛勤耕耘和無私奉獻，全省農業種植養殖的技術依賴性顯著增強，產業結構更加優化，農產品日益貼近市場，農業產業化越發明顯，經濟社會效益喜人，給全省農民增產增收帶來了新的突破。

    組織建設：素質+經驗+後備

    阜新市彰武縣人事勞動局局長王維金談起基礎組織建設時說：“現在農村主要缺兩個方面人才，一方面，缺有文化、高素質的人領路；另一方面，鄉鎮幹部、村幹部隊伍文化程度低，後備幹部斷檔，特別是經過基層鍛煉、能夠適應艱苦生活環境並善于做農村工作的後備幹部更缺。一村一名大學生計劃工作的實施有效緩解了農村人才短缺和大學生就業難的矛盾，特別能促進村一級班子在年齡結構、知識結構等方面的優化，只要堅持下去一定會有很好的效果。”楊碩畢業于沈陽工業大學化工專業，畢業後放棄了諸多大公司給出的優厚條件，積極說服家人，毅然參加了遼陽市一村一名大學生的公開選拔考試，並被派到遼陽市太子河區祁家鎮竇雙樹村任科技助理。初到村裏，老支書、老主任都認為這個乳臭未幹的大學生也就是到農村體驗體驗生活，幹不長，也幹不了。沒想到的是，楊碩深深地愛上這片土地，愛上了這裏的鄉親，他通過示范，帶頭成立了黨群共富聯合體，年創收200多萬元，他及時根據國家農業政策的變化和市場導向，說服村領導和村民徹底調整了傳統種植結構，現在全村人均收入4700元，超過市平均水平600元。2005年，楊碩成功當選為村黨支部書記，並組建了一支平均年齡沒過35歲的村領導班子。

    據統計，選派到農村的大學生大部分都走上了領導崗位，擔任黨支部書記（副書記）的佔選派總數的15.6%、村主任（副主任、科技副主任）佔總數的44%、村主任助理佔總數的28.2%、村企業經理、村團支書及會計佔總數的12.2%。不少大學生經過幾年在農村的歷練，具備了豐富的基層工作經驗，提升了才幹，成為我省縣鄉機關和事業單位後備幹部的重要人選。迄今為止，沈陽市經過層層考核，將166名業績突出，農民認可的大學生經過法定程序充實到鄉鎮機關、事業單位工作，其中10人走上了領導崗位，錦州、鞍山等市也相繼選拔一批批優秀的一村一名大學生到機關事業單位工作，充實了基層工作隊伍，加強了基層組織建設。

    感言

    “潮平兩岸闊，風正一帆懸”。我省的一村一名大學生計劃工作正沐浴著國家新農村建設的春風茁壯成長。隨著這項工程的平穩實施，我省農村人才相對落後的現狀正悄然發生改變，這些大學生已逐漸成為科技興農和推動農業產業化發展的一支重要新生力量，他們必將在我省農村經濟發展和社會主義新農村建設中發揮更大的推動作用。

記者高欣