因此，在修改個人所得稅法的時候，必須首先明確個人所得稅的立法宗旨，並在此基礎上廣泛聽取社會意見，合理確定個人所得稅的納稅扣除額。

    按照2000元納稅扣除標準，全國工薪階層的納稅人將由50%降低為30%。這說明我國個人所得稅並不是“人頭稅”，設立這一稅種的目的沒有變化，還是在于調節個人所得。

    現在問題的關鍵是，將2000元確定為納稅扣除額，是否體現公眾的普遍願望？我們認為，在居民的財產性收入日益增多的情況下，如果立法機關只注意到公民的工資、薪金所得，而沒有考慮到其他偶然所得或者財產性收入，那麼，個人所得稅法的修改，仍然無法實現調節居民收入的立法目的。

    當前我國居民收入差距拉大，除了反映在工資、薪金收入之上外，還有很大部分都反映在財產性收入方面。有些居民雖然工資、薪金所得有限，但是在財產性收入方面卻增長很快；有些居民根本沒有工資、薪金所得，但是他們可以利用掌握的資本，獲得大量財產性收入；極少數居民通過遺產繼承，獲取大量不動產和動產，成為中國當代的食利人群。在這種情況下，如果缺乏統籌兼顧的立法觀念，而僅僅在工資、薪金所得上做文章，那麼，個人所得稅法的修改自然無法調節居民的收入水平。

    所以，有關部門在修改個人所得稅法的時候，固然應該提高工資、薪金所得的納稅扣除額；但更重要的是要考慮適當修改個人所得稅法的結構，針對財產性收入設計科學的納稅標準，從而使個人所得稅法真正實現調節居民收入的目的。

    具體的操作步驟應該是：對我國個人所得稅法的徵稅項目進行重新調整之後，將個人所得稅的徵稅項目分為工資、薪金所得，偶然所得，財產性收入，並且針對不同的收入種類，設計不同的個人所得稅率。在條件成熟時，可以把分類徵收變為綜合徵收，要求居民在納稅年度內，將自己所有納稅所得申報納稅。

    與此同時，國家稅務機關根據稅收徵管法的規定，制定統一的個人所得稅申報表格，直接向居民個人徵收個人所得稅。等到我國個人稅收信息係統全國聯網之後，可以考慮將個人徵收變為家庭徵收，以家庭為單位，申報個人所得稅。(喬新生) 來源：東方早報

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