《遼寧省矛盾糾紛多元預防化解條例》11月1日起施行

規范矛盾糾紛多元預防化解 維護社會和諧穩定

　　省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過的《遼寧省矛盾糾紛多元預防化解條例》，將于2020年11月1日起施行。

　　條例旨在規范矛盾糾紛多元預防化解工作，保護人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定，推進社會治理體係和治理能力現代化。

　　條例共六章，五十七條，包括源頭預防、排查預警、調處化解、監督管理等方面內容。條例明確，矛盾糾紛多元預防化解工作，應當遵循預防為主、調解優先，便民利民、公平公正，屬地管理、分級負責，協調聯動、綜合施策等原則，注重完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體係，建立健全和解、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、救濟救助等矛盾糾紛解決途徑相互銜接、協調聯動的工作機制，及時有效預防化解各類矛盾糾紛。

　　為健全多層次、全覆蓋、分工明確、協調聯動的工作責任體係，條例明確了矛盾糾紛多元化解指導工作機構，規定有關部門和單位主要負責人為第一責任人；規定負責指導工作的機構應當建立完善綜合協調工作平臺，將矛盾糾紛多元預防化解工作納入平安建設，健全跨區域聯動處置機制和工作預案。

　　條例突出源頭預防，要求健全重大決策風險評估機制，完善政務公開制度，推進基本公共服務均等化，完善社會信用體係，嚴格規范公正文明執法，規定“將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程”。

　　為完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，將矛盾糾紛化解在基層，條例規定，鼓勵城鄉基層自治組織堅持村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，推進城鄉社區協商制度化，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。

　　條例強化和規范了依法信訪行為。規定“完善信訪制度，及時掌握重大疑難信訪事項信息”“積極開展分析研判，科學制定防控預案”“有效化解重大疑難信訪事項”，信訪責任單位和部門應當依法開展矛盾糾紛化解工作。（記者 趙英明）

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責任編輯： 關溪涓