[中國工商報]大連農資市場整治力度大效果好
	新華網遼寧頻道 （2005-04-20）	稿件來源：中國工商報

    在"2005紅盾護農"行動第一階段工作中，遼寧省大連市工商局檢查農資經銷企業1400余家、種子公司24家、肥料生產企業29家，立案查處農資違法行為96起，扣留假大豆種子9950公斤，封存涉嫌冒牌種子5000公斤。專項整治取得了階段性成效。
    在第一階段農資市場整治中，大連市工商局明確規定了農資市場主體及農資商品準入標準、農資商品質量監測制度、不合格農資商品的退市制度、"經濟戶口"管理制度和農資市場巡查監管制度。規范企業建立健全"兩賬兩票一卡一書"制度、企業進貨查驗制度、種子留樣備案制度和農資市場主辦方先行賠付制度、農資經營單位第一責任人制度等。同時還規定了工商行政管理機關監管職責。各分局結合本單位實際，進一步明確了責任，實現了監管到位。各分局還通過各基層所上報的轄區農資經營業戶登記名細表和上報的轄區農藥、化肥經營單位名細表以及種子經營單位名細表，準確摸清農資經營業戶的底數，提高整治的針對性和有效性。
    大連市工商局建立了舉報、投訴、通報網絡，形成聯動監管機制。該局建立了以農村供銷社為主體的農資商品監控舉報網絡。全市共設監控點628個，遍布城鄉各地，監控點發現有違法經銷者立即向當地工商所舉報。在農業相對集中的地區，以村為單位，建立"紅盾護農"投訴站，懸挂"紅盾護農"投訴站牌匾。全市已成立"紅盾護農"投訴站621個，共受理涉農投訴54起，為農民挽回經濟損失近3萬元。為了加大社會監督力度，大連市工商局結合12315舉報投訴網絡，公布了7個涉農分局基層工商所和"紅盾護農"投訴站舉報電話。目前，大連市已實現了三級聯網，即工商所將查處的情況通過網絡，上報到分局、市局，市局農資信息受理中心將收到的違法案件情況及時向全係統發出警示，各基層工商所再按照警示的內容，在轄區內進行重點檢查，有效地防止了農資市場違法行為的發生。
    針對農資市場的特點，大連市工商局積極扶持農資經營龍頭企業，推行"目錄管理、連銷經營、超市服務"的農資經營監管模式，目前，已確定龍頭企業12家，開展連銷經營網點527家。這種模式從源頭上規范了農資企業經營行為，遏制了假冒偽劣農資商品進入市場，流向農村。
    大連市工商局主動與農委、質量技術監督局等部門建立信息通報制度，制定了聯合行動方案。今年以來，市工商局及各分局與當地相關職能部門聯合檢查農資市場11次。
    為了提高鑒別真假種子的效率，大連市工商局與經營農資商品的企業、廠家、技術專業人員聯合打假。該局主動與佔全市農村種子銷售市場份額80%以上的遼寧東亞種子公司、沈陽農科院、丹東農科院及大連市種子公司等企業聯手，共同對農資市場進行檢查，提高了打假的效率。