據介紹，國家財政部與世界銀行（世行）已簽署了《全球環境基金（GEF）贈款協議》，用于支持中國供熱改革與建築節能（HRBEE）項目，由國家建設部負責組織實施。該項目旨在提高中國寒冷地區城市住宅及集中供熱係統的能效。項目將與各級政府、房地產開發商和供熱企業進行合作，主要包括：通過加強建築節能標準的執行、改進設計及運用先進的節能措施，提高建築的熱工性能；通過實施熱計量、按成本計價和按熱耗收費，改革熱計量收費係統；實施供熱係統現代化的改造，實現終端用戶控制供熱，按需供熱。

    2005年9月，我市進行了供熱收費體制改革，改變了採暖費交費方式，變“暗補為明補”，它為建立“用多少熱、交多少費”的熱計量收費機制、實現熱採暖節能提供了必要條件。    

    2007年，大連市被國家建設部、財政部確定為“GEF中國城市供熱改革與建築節能示范城市”。為加快推進GEF示范項目，2007年5月29日，大連市政府與國家建設部簽訂了建設部/世界銀行/全球環境基金《大連市供熱改革與建築節能項目執行協議》。同時，我市確定了“幸福e家五期”、“頤和香榭”兩個示范項目，規劃建築面積54萬平方米。

    目前，我市已啟動實際調查和測量大連地區多家供熱企業的實際運行成本，以及熱用戶熱需求和管網熱損失量，核算供熱成本，確定兩部制熱價的計算方式，在考慮實際供熱成本和實際熱需求的情況下，將制定出一種符合大連經濟發展情況的熱價標準。