近日有消息稱,安徽省教育廳規定,今年中考,“進城務工就業農民及其他流動人員子女,可在流入地就讀學校報名並在流入地參加考試錄取,也可按照本人意願回戶籍所在地報名參加考試錄取”。
近年來,有關農民工得到善待、諸多待遇漸向市民靠攏的新聞,時見報端。然而,子女教育與醫療保障,仍是兩道難以逾越的高門檻。因此,這樣一條新聞讓人怦然心動,安徽可能是全國率先破除因戶籍限制農民工子女參加中考的省份。
不要小看這一突破,無數農民工子女或將因此改變生活質量甚至人生軌跡。
其實,為了讓農民工子女能在流入地城市上學,各地先後做出不同的探索,也取得了顯著進展,越來越多的農民工子女隨父母到流入地城市讀小學。但是,因受戶籍限制,這些孩子不能在流入地中考。擔心兩地初中教材不同而影響升學,很多農民工子女小學畢業後,就不得不返鄉繼續學業,飽受與父母分離之苦,成為新一代的留守兒童。如果他們能留在父母身邊,完成整個義務教育,對他們的健康成長、性格完善和今後的發展,都有積極意義。
從這個意義上說,打破戶籍限制,讓農民工子女在流入地升學,不僅關係到一個孩子的身心健康、一個家庭的和諧氣氛,更關係到新一代公民的成長。農民工對流入地城市的貢獻與作用越來越被認可,但是,另一個不那麼顯著的現象常常被忽略:農民工在城市吸取的城市文明與工業文明,正潛移默化地影響著廣大的農民工子女,並進而影響廣大的鄉村。這樣的作用不可小視。
直接感受中國改革開放巨大進步與現代城市文明成果的農民工的子女,是未來中國經濟建設的生力軍。改善他們的生存與教育環境,是提升中國人口整體文明水平最直接且成本較低的一種模式。城市的包容度大一些,相關措施得力一些,對中國未來發展與進步的貢獻可能就大一些。
當然,解決農民工子女在城市升學問題,不可能一刀切,更不可能一蹴而就。這不僅僅涉及戶籍問題,還有一個教育資源統籌配置的問題,需要充分的教育設施和完善的師資配備,更需要整個教育發展規劃把農民工子女的升學需求納入其中。一個城市農民工的大體流量、農民工子女具體的教育訴求量,完全可以前瞻規劃與建設,而不僅僅是臨時的配備和應付。這些前期的充分準備,是一個浩大的工程,實施起來,比打破戶籍限制更難更艱巨。
中國各城市發展進程不同,農民工容量也各不相同。與東部及沿海地區相比,安徽是農民工重要輸出地,農民工子女在當地城市升學的壓力相對較輕,嘗試相關改革壓力相對較輕,尚不具有普及意義。但是,它還是讓人們看到了希望。進一步推進城鄉統籌發展和教育公平,不僅是一個地方的事情,更是一個全局的問題。農民工子女的升學問題,有望在局部有新的突破……(謝衛群)