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不受監督的權力，必然導致腐敗。從"撫鋼"以張玉穎為首的國企幹部集體職務犯罪案件看，主要原因是權力監督制約機制不健全，導致了"一把手"成為"一霸手"。
經濟專家、遼寧省委、省政府決策咨詢委員會委員于治賢認為，目前，隨著擴大企業經營自主權理念的深入，各級黨委、政府放松了對企業領導人員的有效監督，董事長、總經理作為企業"一把手"，集經營、人、財、物大權于一身，憑一句話、一個批示，就能隨意調動大筆企業資金；雖然企業有董事會、監事會、紀檢監察部門，但這些職位和部門形同虛設，對"一把手"的話惟命是從，不敢或幹脆不提反對意見，使"一把手"的權力惡性膨脹，最後導致"上級監督太少、同級不敢監督、下級監督不了"的混亂局面。這種狀態下的國有資產流失在所難免。
據統計，張玉穎在任職期間，"撫鋼"先後向美國、澳大利亞和國內的江蘇、吉林等地公司盲目投資，造成"撫鋼"損失近一億元。而這些投資大都是張玉穎一經提出，領導班子和董事會成員立即表示讚同。這種對企業經營嚴重不負責任的態度，導致了決策個人化，國企私營化，這種狀態下的巨額國有資產流失在所難免。
對此張玉穎這樣反省："我工作作風橫行霸道，獨斷專行，聽不進也看不起反面意見，加上不良欲望和犯罪意識結合在一起，往往結合巨大的工作決策失誤，帶來了嚴重的損失和後患。由于制度體制不合時宜，我是董事長，卻無人監督我，不能內部監督，因為下面的人都歸我管啊，外部監督也不到位��quot;
說起監督，現任"撫鋼"黨委書記、副董事長、總經理韓玉臣感觸頗多。他告訴記者，"撫鋼"下面有一個上市公司，當時從股市籌集資金６個多億，讓張玉穎一年就全揮霍了，還虧那麼多，但沒有哪個部門、哪個人去反映這件事兒。韓玉臣認為監管體係"不夠優良"！
記者在撫順採訪期間，感受最深的是過去的"撫鋼"管理混亂，有章不循。據撫順市檢察院提供的情況，在張玉穎任職期間，無論是領導者崗位，還是物資採購、計劃、財務、驗質、人事等關鍵環節和重點部位，均有相應的責任制度，但在執行中卻大打折扣，甚至將其束之高閣。企業領導班子研究問題沒有會議紀錄，在購銷合同的簽訂和履行上缺乏制度約束，大宗產品採購未採取招標投標方式進行和層層審批，不少財務手續不全，甚至部分帳目、資料已被銷毀。企業內部還普遍存在"三多、三少"現象，即規章訂的多，執行的少；監督講的多，實際制約的少；原諒多，處理少。
官場上有個"５９歲現象"，在國企也不例外。韓玉臣說，張玉穎剛上任後，風風火火，為什麼到後期就禍害到這個程度？這是因為他知道"末日"要到了，所以要給自己找後路了。有些幹部是臨近離退休時走上違法犯罪道路的，張玉穎也沒能逃脫這個法則，在他身上反映出國企貪官扭曲的人生觀、價值觀，最根本的一點是心理失衡。
遼寧社科院研究腐敗問題的副研究員侯小豐認為，腐敗的社會基礎並非弱不經風，從精神文化層面去衡量，腐敗帶給社會的危害更加持久、深重，包括國企貪官自身在內的社會大眾隨波逐流，不以腐敗為恥的心理，需要認真審視和充分關注。
正如張玉穎在懺悔書中寫道："由于自己和他人在付出和收入上的不平衡，使心態越來越失衡；各種不良的生活方式和欲望的影響，使道德修養喪失，不良私欲膨脹；從應該多一些錢以備各種之需，到羨慕、效倣大款的各種消費和享受，再到婚外戀、養情婦……自己從接受第一筆小錢開始，直到走上了犯罪的不歸路��quot;正是這種失衡心理的"傳染性"，才導致張玉穎收受巨額賄賂後，其他幹部也抱著"你吃他吃我也吃"的畸形心理，形成轉速極快的腐敗漩渦。其教訓發人深思！
從"撫鋼"以張玉穎為首的職務犯罪窩案可以看出，不管犯罪的原因是多麼錯綜復雜，但有一對是絕對的，那就是職務犯罪總是和權力聯係在一起，其實質就是權力犯罪。為此，檢察機關提出四點預防國企老總職務犯罪的建議：一是改革國企幹部管理體制，做好國企經營者的選任和教育工作；二是強化國企外部監督制約機制，確保權力健康運行；三是完善企業內部管理制度，使各項管理規范有序進行；四是堅持"打防並舉，重在預防"的反腐策略，對腐敗分子依法嚴懲，以儆效尤。（完）
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