展望行進中的遼寧中部城市群
開篇的話
這是一片不可多得的神奇土地，更是一塊正待深入挖掘的資源寶地——遼寧中部城市群經濟區，推動這一地區發展，有利于實施區域發展總體戰略，有利于促進遼寧老工業基地全面振興，更有利于提升東北三省和環渤海地區的國際競爭力。
首個促進遼寧中部城市群發展的規劃——《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》的發布與實施，意味著藍圖將變現實，遼寧中部城市群必將在未來擔當起帶動區域經濟發展的重任。為此，我們將目光聚集到行進中的遼寧中部城市群，從產業、物流、資本、交通、技術、人才、生態、服務等多個角度進行解讀、分析、闡釋，以饗讀者。
全球經濟一體化的經驗表明，大都市在國內乃至國際經濟競爭與合作中的作用越來越突出。經過30年的改革開放，珠三角、長三角、京津冀三大城市群經濟區已現雛形。未來50年，這三大經濟區將成為引領中國經濟發展、帶動區域進步的龍頭。中國社會科學院發布的《2008中國城市競爭力報告》顯示：目前中國正在形成33個城市群，除了上述三大城市群位列三甲之外，遼中南城市群列第五位，將同樣承擔帶動區域經濟大發展的重任。
一個共識是，遼寧要實現振興，首先要振興中部城市群，沒有中部城市的率先振興，就沒有遼寧的振興。日前，省政府發布了 《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》，這是首個促進遼寧中部城市群發展的規劃。規劃預測遼寧中部城市群產業結構、產業布局的發展趨勢，提出遼寧中部城市群發展的基本框架，對聯係密切的沈撫、沈鐵、鞍遼等地區進行統一規劃，確定了重大區域性基礎設施布局。眼下，省發改委正在組織研究編制沈撫產業連接帶、沈本產業發展帶、沈鐵工業經濟帶、沈營通海產業大道經濟帶等中部城市群經濟區重點發展帶的開發方案，而七城市在交通、旅遊、人才等方面的一體化進程也在穩步推進。
一場激動人心且引人矚目的遼寧中部城市群建設大幕，正徐徐拉開。
2020年將成為東北亞地區重要經濟中心
這是一片不可多得的神奇土地，更是一塊正待深入挖掘的資源寶地———地處遼寧中心區域的遼寧中部城市群，匯集了超百萬人口的特大城市沈陽、鞍山、撫順，大城市本溪、營口、遼陽和中等城市鐵嶺，7個縣級市441個小城鎮，總面積6.5萬平方公裏，人口2146萬，分別佔全省的44%和51%。豐富的資源、密集的城市、發達的科技和完備的基礎設施，使其成為國家重要的原材料、重大裝備制造業和國防戰略產業基地，是遼寧乃至東北地區的經濟核心區。地區生產總值、地方財政收入分別佔全省的63%和54%。遼寧中部城市群經濟區不僅以其獨特的魅力、更以其開發建設的大手筆而引世人矚目。
由于體制轉軌等因素，近年來遼中城市群發展出現了一係列問題。中央實施老工業基地振興戰略以後，對于承擔振興重任的遼寧中部城市群未來如何發展，日前，省政府發布了《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》，規劃預測遼寧中部城市群產業結構、產業布局的發展趨勢，提出遼寧中部城市群發展的基本框架，對聯係密切的沈撫、沈鐵、鞍遼等地區進行統一規劃，確定重大區域性基礎設施布局，對于沈陽經濟區一體化建設是十分必要的，有助于引導遼寧中部城市群產業布局、產業結構調整，有利于產業先導區的合理發展，有助于產業集群的形成和發展，提升城市群的核心競爭力。
遼寧中部城市群經濟區的開發建設將“激活”遼寧中部地區整體發展潛力，輻射和帶動東北地區的開放與振興，也有利于增強東北腹地與環渤海、京津冀等經濟地帶的互動發展。目前，加速遼寧中部城市群區域一體化、構築中國經濟發展“第四增長極”的時機已成熟。
《規劃綱要》鎖定了遼寧中部城市群經濟區發展新的目標：即以2005年為基期，到2010年地區生產總值年均增長15%以上，到2015年，地區生產總值比2010年年均增長14%，到2020年，達到或接近中等發達國家經濟發展水平。經濟區發展分三步走：2005-2010年，經濟實力和區域國際競爭力明顯增強，改革與制度創新取得重要突破，區域經濟一體化快速推進；2011-2015年，區域合作全面深化，經濟一體化格局基本形成，主要經濟指標接近或達到中等發達國家（地區）水平；2016-2020年基本實現區域經濟一體化，成為東北亞地區重要經濟中心。
按照規劃，遼寧中部城市群經濟區將逐步打造成世界級先進裝備制造業基地，全國重要精品鋼材基地、石化基地、農副產品生產加工基地和高新技術產業化示范區，東北亞商貿物流金融服務中心。其中特別強化了沈陽作為中心城市的職能，在建設中突出了沈陽“巨型城市區”的核心作用。
經濟區空間發展要打造四大經濟發展帶：即以沈西工業走廊為基礎，共同建設一條沈陽經遼陽、鞍山至營口的通海產業大道，推進遼寧腹地和沿海良性互動發展，成為帶動城市群快速發展的經濟大動脈和重要增長極，形成北起沈陽，南至營口的經濟隆起帶；以102國道為軸心、以高新技術為先導、以大型工業項目為支柱建設沈鐵工業經濟帶，使其成為鐵嶺承接沈陽和國內外其他地區產業轉移的主要載體和工業集中區；沈本工業經濟帶以鋼鐵深加工制品、現代中藥、旅遊業發展為突破口，打造精品板材、沈陽裝備制造業的配套加工、現代中成藥制造和旅遊休閒服務業基地，並向遼陽、鞍山和丹東延伸發展；沈撫產業經濟帶以沈撫兩市共同母親河為主軸線的沈撫產業生態環境景觀帶，構建沈撫兩市高新技術產業聚集區，現代服務業發達區，國際化人居、休閒、生態旅遊度假區。
與此同時，發展裝備制造、石化、鋼鐵、高新技術、制藥、新材料等六大優勢產業集群。
遼寧中部城市群發展目標宏偉，也具備了發展基礎。2004年以來，城市群一體化進程取得了突破性進展。中心城市沈陽的輻射、帶動能力不斷增強；經濟增長較快，總量不斷擴大。交通、能源、信息等重大基礎設施項目全面啟動，環境整治、產業整合、資源開發等區域合作項目快速推進；七城市已簽署了涉及交通運輸、商貿流通等50余項合作協議，建立了配套制度；區域合作取得重點突破。沈撫兩市將共同打造一個 “沈撫同城化連接帶”，正在積極推進相關規劃和基礎設施建設。沈本經濟帶一體化建設工作也已全面啟動。以沈陽為中心、各市為依托，初步形成了具有一定影響力的區域產權市場、生產資料市場、消費品市場、旅遊市場、勞動力就業市場和人才市場。
目前，省發改委正在組織研究編制沈撫產業連接帶、沈本產業發展帶、沈鐵工業經濟帶、沈營通海產業大道經濟帶等中部城市群經濟區重點發展帶的開發方案，可以預期的是，這將助推中部產業結構優化、產業集群的培育和壯大。
