“惰政”也是腐敗
據《中國青年報》4月14日一版報道，山西省忻州市政府對效能檢查中發現的109名“惰政”幹部進行了責任追究。啥叫“惰政”呢？報道裏有答案。“惰政”就是指政府的公務員在上班時間玩電腦、打遊戲、上網聊天、看電視、聚眾打撲克、織毛衣、睡覺。也就是說，這109名“惰政”幹部都是在上班時間從事上述“工作”時被山西省效能監察督查組逮了個正著才被點名的。一個突擊檢查居然就能查出109名“惰政”幹部，這還不算缺崗的、遲到早退的、三天打魚兩天曬網的。如果納稅人知道他們用稅款供養的“公仆們”上班就幹這個，鼻子恐怕要氣歪了。
應該承認，機構臃腫、人浮于事確是公職人員“惰政”的一個重要原因，但並不是根本原因。
在市場經濟體制下，政府的責任主要應該是：在經濟上，弱化行政幹預；在社會管理上，要依法行政，更注重規則的公平性、機會的均等性、利益的大眾性；在公共服務上，應向民眾提供優質的醫療、教育、社會保障等服務。一句話，政府必須將解決群眾關心的熱點難點問題、提高百姓的生活水平和生活質量當成自己義不容辭的責任。可惜，如今，政府的個別公務人員仍然反其道而行之。他們千方百計強化行政幹預，有意運用手中的權力謀私，甚至大利大幹，小利小幹，沒利便推諉扯皮推托搪塞。這種“惰政”行為是腐敗的另一種形態，和濫用權力給國家和社會造成的損害同樣嚴重。
為切實提高行政效能，打造勤政高效廉潔的政府形象，一些地方已將“惰政”等“行政不作為”明確列為行政監察機關受理公眾投訴的重點，對“惰政”等行政不作為的公務員給予相應的經濟處罰和行政處分。另外，從國外情況看，凡是建立了國家賠償制度的國家，都規定了不作為違法的行政侵權賠償責任。如果政府官員必須對“惰政”等“不作為”行為承擔賠償責任，那麼，哪個“公仆”還願意為“惰政”付出雙重代價呢？
近年來行政不作為案件在行政訴訟案件中所佔的比例有了明顯上升。對公務員“惰政”等“不作為”行為進行司法監督，是我國司法審查中的一個良好開端。它警示公務員們：全心勤政為民應當真正成為政府公務人員的行動指南，而決不是一句空洞的口號。否則，黨和人民都不會容忍這樣的“公務員”!責任編輯張小龍
崔中文
