廳級指揮長跑官被騙上演可嘆鬧劇

【反腐行動】

重慶市江北區原區委常委、江北區江溉片區拆遷安置指揮部原指揮長傳志福，為了讓自己恢復因故被撤銷的區委副書記職務，竟多次到北京“跑官要官”，並受賄近400萬元。不想，他在“跑官”時，卻遇上自稱可以幫他官復原職的騙子，結果被騙走240萬元，上演了一出可笑又可嘆的鬧劇。

具有研究生文化程度、時年53歲的傳志福，從1990年3月至2000年8月，先後擔任重慶市武隆縣縣長、縣委書記。之後不久，他又被調到重慶市，任江北區區委副書記。

2001年5月1日，武隆縣縣城江北西段發生震驚全國的高切坡垮塌事故，一幢9層樓房被摧毀掩埋，造成79人死亡、4人受傷。經調查認定，武隆縣政府違反《城市規劃法》的有關規定，將地質災害事故發生地段確定為建設用地，導致該項目選址錯誤，時任武隆縣縣長的傳志福對此負有主要領導責任。因此，在2001年6月，傳志福被撤銷江北區區委副書記、區委常委職務。

為恢復區委副書記職務，傳志福經人介紹，在北京與自稱有背景、有靠山、有辦法的所謂“高人”趙克明相識，並開始了自己的跑官之路。為了滿足跑官之需，保證“有錢能使鬼推磨”，傳志福大肆索要、收受賄賂共計人民幣399.6萬元。但他沒有想到的是，總共收了他240萬元“活動經費”的趙克明，竟然是一個大騙子。

被撤職偶遇“高人”

被撤銷區委副書記職務後，傳志福並非“無官一身輕”，不久，他就擔任了該區計委主任這一重要職務。

2002年，江北區政府根據重慶市政府的委托，全權負責江北區江北城的整體拆遷安置工作。為加強對江北城動拆遷工作的組織領導，2003年2月，江北區成立江北城動拆遷工作協調領導小組，領導小組下設江溉片區土地整治儲備指揮部(同年5月更名為江溉片區拆遷安置指揮部，次年3月再次更名為江溉片區建設協調指揮部)，作為協調領導小組的辦事機構。傳志福擔任協調領導小組副組長，兼任指揮部指揮長，主持指揮部全面工作，負責江北城拆遷安置方案涉及的相關政策的制定和安置房的選址等。

2003年6月、9月，傳志福又分別被任命為江北區政府黨組成員、江北區委常委，負責江溉片區拆遷安置工作。

然而，對這些平常人看來已是很不錯的職位，傳志福卻並不滿足，他一心想著如何才能恢復區委副書記職位。為此，他到處尋找有本事且能幫他實現夢想的“高人”。

功夫不負苦心人。2004年11月，傳志福經朋友苗某介紹，終于在北京認識了一位“高人”——趙克明。

趙克明吹噓說自己是高幹子弟，父親曾任遼寧省委常委，自己曾是遼寧省政府辦公廳後勤處處長，目前在北京幫人跑關係從中賺點錢，並問傳志福有什麼要求。

傳志福稱，自己因原工作過的地方發生滑坡事故而受到了撤職處分，想到有關部門遞交申訴材料，希望趙克明在北京找關係幫助自己恢復職務或得到提拔。同時，他還許諾一定重謝。

趙克明爽快地答應道：“事情能辦，不過需要20多萬元的前期花費。”

為了達到目的，傳志福也很爽快地滿足了趙克明的要求。

收到錢後，趙克明將傳志福帶到北京退休軍人賴某的家裏。

趙克明向傳志福介紹說，賴某曾在部隊任過副司令員，其父親曾任某軍區司令員，關係很廣。為了讓傳志福相信賴某的來頭，趙克明還當面喊賴某“賴司令”，賴某並沒有否認。同時，傳志福還在賴某家裏，看見其父親和一些重要領導人的合影，于是對“賴司令”的身份深信不疑。

覺得此次跑官可能成功的傳志福，在趙克明以後多次索要活動經費時，都沒有拒絕。

轉眼半年多過去了，雖然官復原職的美夢還沒有實現，傳志福還是將希望牢牢地寄托在趙克明的身上。他相信，在趙克明的幫助下，自己的政治生涯一定能柳暗花明。

為跑官索賄受賄

為了滿足跑官之需，傳志福從2003年3月至2006年9月，利用擔任江北區江溉片區拆遷安置指揮部指揮長職務之便，大肆索賄受賄，僅收受明瑜公司的錢就有338.6萬元。

明瑜公司法定代表人肖某于2001年與傳志福相識。大約在2002年初，明瑜公司和東瀛公司準備合作承建“明瑜恒康”項目。

2003年，傳志福調任指揮長後，肖某來到傳志福辦公室，請他幫忙把“明瑜恒康”項目確定為政府安置項目，傳志福答應幫忙推薦。

大約一周後，傳志福回話說，已確定明瑜公司的這塊地作為修建政府安置房用。

2004年，肖某對傳志福說，自己想承建南橋寺50畝地的拆遷安置房項目。經過傳志福幫忙，江北區國土局以每畝50萬元的價格把地出讓給明瑜公司，並且同意明瑜公司修建拆遷安置房。

因在明瑜公司承接“明瑜恒康”、“南橋麗景”兩個項目過程中提供幫助，傳志福在2003年9月至2006年4 月期間，先後索要和收受該公司法定代表人肖某338.6萬元。

2004年12月的一天，傳志福叫肖某到其辦公室，叫肖給他準備25萬元錢，稱有急用。肖從銀行取出25萬元用紙袋裝好，在一個酒店交給傳志福。

2005年3月某日，傳志福通知肖某到辦公室，叫肖給他準備10萬元。第二天，肖給傳志福打電話稱錢已準備好。當晚7時左右，肖某開車到傳志福居住的小區門口，將錢交給傳志福。

2005年5月，肖某給傳志福打電話稱有事約見。見面後，肖某稱給傳辦了一張卡，卡上有10萬元，供他平時零用，且該卡戶主不是傳志福的名字，比較安全，並告訴他密碼是“111111”。

2005年12月某日，傳志福向肖某索要50萬元。同月13日，肖某安排明瑜公司財務人員在招商銀行新辦一張儲蓄卡，從肖某的招商銀行賬戶轉賬50萬元至該卡中。肖某從該卡上取出現金10萬元，將余有40萬元的儲蓄卡交給傳志福。

此外，從2003年7月至2006年9月，傳志福為重慶市泰興科技物業發展有限公司參與承建江北區江北城“山水麗都”拆遷安置房項目提供幫助，先後3次向該公司法定代表人周某索要、收受現金共56萬元；從2003年底至200 5年2月，傳志福為重慶五一實業(集團)有限公司承建“山水麗都”、“金果園”拆遷安置房項目的部分工程提供幫助，該公司負責人于2004年春節和2005年春節期間，分別送給傳志福現金2萬元、3萬元。

東窗事發後，2006年12月上旬，傳志福因涉嫌犯受賄罪被重慶市人民檢察院第一分院立案偵查，不久被刑事拘留，同月22日被檢察機關批捕。

該案偵查終結後，重慶市人民檢察院第一分院以傳志福涉嫌犯受賄罪，向重慶市第一中級人民法院提起公訴。法院依法組成合議庭，公開開庭審理了該案。

法院認為，傳志福身為國家工作人員，在擔任江北區江溉片區拆遷安置指揮部指揮長期間，利用職務上的便利索取他人338.6萬元，且非法收受他人16萬元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。

2007年7月16日，法院以受賄罪依法作出一審判決：判處傳志福無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；對其犯罪所得人民幣233萬元繼續予以追繳。

跑官不成反被騙

當傳志福用金錢為自己求官鋪路時，他沒想到，自己早已被騙子當成了搖錢樹。據統計，傳志福利用職務之便索要、收受賄賂近400萬元，其中有240萬元給了趙克明。

趙克明究竟是什麼人？

法院通過審理查明，現年37歲的趙克明是遼寧省遼中縣人，大專文化。1999年2月3日，因犯吸收公眾存款罪，被遼寧省沈陽市中級人民法院判處有期徒刑3年。刑滿釋放後，趙克明與妻子趙某于2003年在北京經營北京縱橫世達文化交流有限公司，2006年3月又成立北京京卓投資顧問有限公司，趙克明任法定代表人。

趙克明認識傳志福後，吹噓自己是高幹子弟，能夠幫他找關係恢復以前職務，但需要花錢。

兩人相識不久，趙克明便到重慶，親自收取傳志福25萬元現金。

2005年1月，趙克明叫傳志福到北京跟幾個領導熟悉一下。某天晚上，趙克明帶其見了一個姓蔡的老人，並把傳志福的申訴材料交給蔡某。此後，趙克明帶傳志福到賴某家裏。

2005年6月，趙克明又打電話叫傳志福趕快準備一筆錢，去北京“衝刺”(意為拿錢找關係疏通)一下，傳志福又按趙克明要的款額如數奉上。

從2004年12月至2005年6月，趙克明共騙取傳志福交付的前期活動經費人民幣40萬元。

2005年10月底，傳志福邀請趙克明、賴某及其家人到重慶遊玩。趙克明以賴某的名義，要求傳志福在重慶為其找工程做，否則，他的事情要受影響。

為了自己的“大事”，傳志福被迫叫肖某將其公司開發的南橋麗景項目中的3萬平方米土建工程發包給趙克明，趙克明又將該工程轉包給肖某挂靠的涪陵建設工程公司，並按50元/平方米的單價收取管理費共計150萬元。隨後，趙克明與肖某簽訂承包和轉包協議。傳志福提出2005年9月在江北區皇冠東和酒店已付給趙克明的50萬元現金作為第一筆工程管理費，趙克明表示同意。

此後，肖某通過轉賬方式，將剩余的100萬元分次付給趙克明或其開辦的北京縱橫世達文化交流有限公司。

2006年4月，趙克明再次要求傳志福以上述操作方式承包肖某開發的3萬平方米工程，並轉包給肖某。

傳志福按趙克明要求找到肖後，趙克明與肖某簽訂了工程承包、轉包協議。此後，收取肖某50萬元。

趙克明將騙得的現金用于經營公司、購車和揮霍等。

傳志福承認，這些錢都是為了讓趙克明幫其在北京找人恢復職務用。趙克明所謂的找工程就是變相向其要錢，而肖某是為了巴結傳志福才這樣做的。

傳志福供述，趙克明多次對他說，為他恢復副書記職務絕對沒有問題，他也曾多次問過趙克明事情辦得如何，趙克明告訴他賴某已經把材料交給了上面的領導，但事情不是這麼簡單，還需要耐心等待。後來問急了，趙克明就很生氣地叫他不要再問了。

2006年8月24日，趙克明在北京市朝陽區的家中被抓獲，他用所騙得的現金24萬余元購買的“本田雅閣”轎車被公安機關扣押。次日，趙克明被刑事拘留，同年9月28日被依法逮捕。

2007年6月25日，重慶市人民檢察院第一分院指控被告人趙克明犯詐騙罪，向該市第一中級人民法院提起公訴。

法院經審理認為，趙克明以非法佔有為目的，利用傳志福跑官心切的心理，虛構自己的家庭背景，以許諾為傳志福恢復職務或得到提拔為誘餌，借跑官需要活動經費為由，騙取傳志福人民幣40萬元；同時迫使傳志福、肖某將肖開發的部分工程項目發包給自己，後又轉包給肖某，變相收取肖某工程管理費而取得傳志福和肖某現金人民幣200萬元，共計240萬元，數額特別巨大，其行為已構成詐騙罪。公訴機關指控的罪名和基本犯罪事實成立，應予支持。

近日，重慶市第一中級人民法院對趙克明作出一審判決：趙克明犯詐騙罪，依法判處其有期徒刑14年，並處罰金1 0萬元；對其用贓款購買的“本田雅閣”轎車及剩余贓款予以追繳。

方劍/文