■高立學
２５日，國務院召開廉政會議，溫家寶總理發表講話時指出，權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因。溫總理重申他在《政府工作報告》裏所強調的：要健全監督機制，創造條件讓人民群眾更有效地監督政府。
“創造條件讓人民群眾更有效地監督政府”，這是今年《政府工作報告》裏的最大亮點之一，有論者解讀，這其實就是政府在積極創造形成壓力政治的條件。因為只有在壓力政治下，權力才可能變得克制、審慎和謙恭，政府的進步也才是可以期待的。總理高瞻遠矚，胸懷博大，但作為普通百姓，有時候期望並沒有那麼高，更多的時候，能保證現有的監督渠道暢通無阻，我們就已經很滿足了。而可悲的是，一些地方政府官員懼怕這樣的壓力，且不說讓他們創造條件以便人民群眾監督，正常的監督渠道也常常被堵塞，甚至被無情地壓制。
好在我們又看到一個動用公權力制造文字獄的地方官員“栽”了。據３月２６日《新京報》載，日前，山東聊城市紀委向外界透露，該市下屬高唐縣縣委書記孫蘭雨已被免職，此前該縣３人因網上發帖議政涉嫌“侮辱誹謗縣委書記”曾入獄２２天，而引發輿論熱議。
沒必要破費筆墨細說孫蘭雨當時的“官霸”行為了，其實和此前發生的重慶“彭水詩案”、山西“稷山縣誹謗案”、海南“儋州詩案”、陜西“志丹短信案”以及遼寧“西豐涉嫌誹謗案”大同小異，無非是一方為地方黨政官員，另一方為普通百姓，官員指責百姓發言議政涉嫌誹謗，並利用自己掌握的權力將“誹謗者”繩之以法，這些惡性事件就像一部部拙劣的電視連續劇，雖然各個事件中的官員都受到了一定程度的懲戒，但其惡劣影響並未隨他們的免職或調離而煙消雲散。
我們知道，約束官員權力，監督有多種方式，其中有立法監督、司法監督、輿論監督和社會監督，而總理所說“創造條件讓人民群眾更有效地監督政府”，察坊間議論，多數人的理解似乎這是專指拓寬輿論監督和社會監督渠道而言，應該說，這樣理解並不為錯。但如何拓寬輿論監督和社會監督的渠道，並使之暢通無阻？筆者認為，最切實可行的，就是要堅決打擊一些地方官員在壓力政治下的“反作用力”，而打擊這種“反作用力”，則需要進一步加強立法監督和司法監督的力度。通過上述幾個案例，我們看到那幾個官員都是動用了司法力量，試想，如果我們的立法監督能夠更縝密一些、司法部門也能夠更獨立一些，官員隨意拘傳和監禁公民當不會那麼容易。
總之，所謂“創造條件讓人民群眾更有效地監督政府”首先就是要將現有的監督機制充分調動起來，事實上，也只有在各項監督機制齊頭並進、互相“配合”的情況下，權力才會感到“全方位”的壓力，進而于壓力下產生動力，更好地也更謙恭地為人民服務。
