遼寧：從“吃飯財政”到“民生財政”

五年“民生財政”路

    2003年至2007年，我省財政收入年均增長22％，然而這五年，全省用于民生的財政支出已累計達到1260億元，年均增長31％。五年間，全省這個“大家庭”的日子越過越紅火，許多“家庭成員”的命運也因“民生財政”而改變。

    桓仁滿族自治縣北甸子鄉撤掉了原有的6個村辦小學和1個鄉辦中學，于2003年建成了全省最早的九年一貫制寄宿制學校。2005年，該縣又籌資1000多萬元，建成了實驗高中。北甸子鄉的寄宿制學校內多媒體設備、電視機和計算機終端設備一應俱全，教師基本都用計算機備課，能夠充分利用空中課堂和校園網的資源，每2名教師就有1臺辦公電腦，每8名學生就有1臺學生電腦。而在2002年，該校最現代化的教學設備就是一臺投影儀。為接送離家遠的學生，縣財政僅購置12臺校園巴士一項，就投入260萬元。該校學生王妍告訴記者，以前走路到學校要兩個多小時，現在坐校車半小時就到了。

    2006年，就在城鄉中小學生都在張羅著上學的事時，錦州義縣城關鄉六年級小學生李野卻憂心忡忡。因家庭變故，從2000年起，李野的生活只能靠年邁的姥爺姥姥照看。新學期開學，李野實在不好意思再張口要錢了，小小年紀就已拿定主意：退學。這時，縣教育局的同志帶來了好消息，政府把孩子的學雜費全免了，而且，還幫助困難家庭學生買教科書，寄宿生生活費每人補助300元。李野又能上學了！從老師手裏領到新課本的那一刻，小李野流下了熱淚。

    “要不是黨和政府幫了一把，我們家早就撐不住了。”今年60歲的本溪滿族自治縣小市鎮香蘑村農民秦鳳梅激動地告訴記者，2004年她被查出肝硬化等多種疾病，全家為了給她看病，花光了所有積蓄，還欠下了幾萬元債。2005年，秦鳳梅參加新型農村合作醫療後，看病花了99460元，縣裏先是給報銷5627元，隨後又給了62189元的二次特困救助金。秦鳳梅所在的香蘑村剛推行新型農村合作醫療時，上千人的村只有三四十人參加，還要黨員帶頭。而秦鳳梅真正拿到救助款後的第二年，村裏大喇叭一喊，沒過4天所有村民就把參合的錢都交齊了。

    沈陽市大東區職業技術學校臨街有一排門面房，美發室、家電維修小鋪、蛋糕房、話吧等一應俱全。副校長王麗告訴記者，這是他們新建的沈陽市首家商品經營、食品經營等普惠制創業培訓孵化基地。在這裏當老板的都是學校的學員。孵化基地利用門面房對外經營，讓學員在實踐中既學到了就業技能，也學到了經營技巧和管理能力。40多歲的劉維芳開辦的校園文具店裏各種小文具琳瑯滿目。她原來獨自帶著雙胞胎女兒，依靠在學校門前擺地攤生活。創業培訓孵化基地一開辦，她第一個報了名。在培訓基地裏，她的生意越做越大，日子越過越好。

    政府手中掌握的每一分錢都來自公眾的納稅，來自納稅人所創造的社會財富。從這個角度看，“今後將投入更多財政用于民生”的承諾，是“吃飯財政”回歸“民生財政”之舉，這樣的“一諾千金”也更令人期待和讚賞；它意味著將有更多的人能分享到改革的成果和財政的陽光。

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