2007年4月，記者來到內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克經濟開發區(原名為棋盤井工業園區)，驚奇地發現這裏發生了巨變：湛藍的天空，幹凈的道路，整齊的樓房，空氣中散發著塞外高原特有的清涼味道。
這使記者想起2005年6月來這裏時的情景：幾公裏處就看到天空一片灰暗，空氣中彌漫著煤灰和粉塵，看不清城市和山脈的輪廓，空氣中彌漫著刺鼻的酸臭味。
深入調查記者發現，這一巨變背後有著重要的推動力——作為能源重化工基地鄂爾多斯市經濟增長方式轉型正在駛入快車道，即經濟增長方式由單一支點型向多極支撐型轉變，經濟發展模式由傳統的原料輸出型向轉化增值型轉變，產業層次也由低端向高端演進。
由“十五小”向大規模企業轉型
“棋盤井地區原本生態環境就十分脆弱，加上過去無限制的開發，環境承受能力幾乎到了崩潰的邊緣。”鄂托克經濟開發區管委會副主任趙銀柱說：“痛定思痛之後，市、旗和園區下定決心開展清理整頓工作，對不符合國家產業政策和環保要求的重污染企業堅決予以關停、取締。”
產業結構調整的過程絕非坦途，這中間有激烈的爭論，有劇烈的陣痛，有多重的壓力。2005年7月，園區所在的鄂托克旗終于從長時間的爭論中做出了抉擇：年生產能力在20萬噸以下的小焦爐全部關閉。而在當時的棋盤井鎮，24家煉焦企業有21家年生產能力在20萬噸以下。這些企業大多是當時旗裏招商引資回來的企業，有的還正在建設中。“但為了真正科學發展觀落到實處，實現經濟和社會的和諧發展，我們不得不‘忍痛割愛’。”市政協副主席、鄂托克旗旗委書記劉桂華說。
“當時我們旗委政府的主要領導在棋盤井住了半個多月，每天不停地開會研究，不停地給擬關閉企業做思想工作，無論企業怎麼罵政府，我們都笑臉相迎，但關閉的事情上絕不松口。”回憶起當年那場艱苦的“談判”，劉桂華至今感慨頗深。
鄂托克旗在行動，整個鄂爾多斯市都在整治。首先是進行“關小”，設置產業鐵門檻，淘汰了一大批資源利用效率低、污染大、規模小、不合規范的生產企業，提高煤炭回採率，實現零排放；其次是“上大”，按照國家產業政策規范，集中發展一批大的發電、煤炭和化工項目；第三是“引新”，不斷引進新技術、新工藝，在提高規模門檻的基礎上，重點推動工業科技含量的不斷提升。
“鄂爾多斯是全國有名的資源大市。在長期的資源開發與輸出中，我們認識到：一個地區如果總是以原材料和初級產品輸出支撐經濟增長，不進行資源加工轉化和經濟結構升級，就會逐步喪失經濟增長的後勁，使長遠發展失去資源與生態的支撐。”強力推行經濟增長方式轉型的鄂爾多斯市委書記雲峰說。
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