眼下正值魚及漁產品上市高峰時節，內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗19戶漁民聯合成立的巨合灘惠農漁業農民專業合作社，在工商部門幫助下，走上聯合之路，現在合作社的魚類加工已達到規范化生產要求。     這是準格爾旗工商局破解食品生產小企業、小作坊監管難題，促使食品加工業“聯小做大”、整合提升的一個縮影。僅9月份，該旗小企業、小作坊整合就取得3張農民專業合作社證書，生產方式、管理方式得到轉變，既提升了食品質量，又減少了監管成本。     準格爾旗1萬多戶食品生產經營主體中，大多數是小作坊、小商店、小餐飲店。食品質量安全市場準入制度實施5年來，準格爾旗已有89％的食品生產加工企業取得營業執照，關停小作坊近600家。但仍有許多“家庭店”、“夫妻廠”難以達到市場準入的要求。     面對這一監管的難題，準格爾旗工商局探索通過專業合作、龍頭帶動、協會推動、股份聯合、區域集中等不同模式，著力“聯小做大”、整合提升。楊四圪咀工商所推行“專業合作社＋社員農戶＋基地”的形式，聯合25戶農民，組建樹農西瓜專業合作社，目前該合作社已覆蓋瓜農350戶。     通過合作社、龍頭企業、行業協會等聯合體的自律和服務，準格爾旗小企業、小作坊努力改善生產加工條件，保證群眾飲食安全，保障市場供應。今年中秋國慶節期間，準格爾旗多家月餅加工小作坊聯合成為2家新企業後，在最近一次月餅質量監督抽查中，上述企業的月餅抽檢合格率達到100％。聯合起來的農民專業合作社，既有效解決小作坊生產與市場準入之間的矛盾，也緩解了從業人員生產、生活、就業的壓力。（文偉、劉國發、周勳）