今年以來，內蒙古鄂爾多斯市利用黃河水權置換工程，整合分散的畦田，集中打造沿河現代農牧業示范基地。     所謂水權置換，就是工業企業為了取得用水指標，投資在國家黃河水利委員會確定的某一灌區內，實施農田節水改造工程，將該灌區節約下的用水指標置換到工業項目上。     鄂爾多斯市市長杜梓說：“水權置換的實質是工業向農業買水，在保障農業用水的前提下，實現水權合理流置，為水資源的優化配置拓寬了思路。”從強耗水工業項目中提取相應的資金，用于渠道襯砌工程換取農業節水，既解決了灌區節水工程投資來源不足等問題，又解決了工業發展新增用水問題。     國家黃委會每年分配給鄂爾多斯7億立方米的農業灌溉用水指標。而隨著一批煤電、煤化工項目相繼開工建設，2005年以來，鄂爾多斯工業用水出現“口渴”現象。如何在提高農田灌溉效益的同時妥善解決工業用水難的問題，鄂爾多斯在盤活現有7億立方米水資源上做起文章。     2005年以來，鄂爾多斯先後投資4億多元，開工建設7個水權轉換項目。2005年到2006年，先後完成了鄂絨硅電項目段、達電四期以及華能魏家峁電廠、新奧集團煤制甲醇項目等6個水權置換節水改造工程。如今，灌溉渠道用水泥磚石襯砌，農田平整成規模，每畝地灌溉節水近一半，實現轉換水量7778萬立方米。     通過水權置換，鄂爾多斯市工業用水難問題得以緩解。一大批企業通過參與節水改造，獲得了用水權，贏得了發展空間。鄂絨集團總投資1.3億元用于水權置換，將節約下的1880萬立方米水用于工業項目。     水權置換工程的實施促使當地灌溉農業向規模化、集約化方向發展。從今年5月起，鄂爾多斯科學布置灌渠、排溝、道路網絡，將小面積、零星分散的畦田，整合成30多萬畝大片良田，集中建設高標準農田，推進自流灌區土地的幹、支、鬥、農四級渠係襯砌節水灌溉。     在水權置換的過程中，鄂爾多斯市還在農田整合區域內開展土地合理流轉，組織和引導農村勞動力實施勞務輸出、向二、三產業轉移，多渠道增收。農田則逐步向善于經營的種田大戶集中，初步統計，農田整合區可轉移勞動力7200余人，現已轉移5100人。（辛陽）