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近年來，在中國發展戰略的宏大布局中，在內蒙古自治區的前行方陣中，鄂爾多斯的地位越來越重要，鄂爾多斯的發展越來越令人矚目。因為鄂爾多斯是幸運的，在應對挑戰、把握機遇的現實進程中，始終得到了各級領導的正確領導和指引，並遵循著自治區確立的優勢地區率先發展，“金三角”呼包鄂三市交替領先，發揮引領和帶動作用的發展戰略和目標快速發展。同時鄂爾多斯百姓是幸福的，在經濟和社會事業上升的軌跡中，我市始終貫徹落實科學發展觀和宏觀調控政策，積極應對發展中的瓶頸制約問題，適時的實施了“集中發展”、“三個轉變”等發展戰略，經濟社會發生著翻天覆地的變化，同樣與人民生活息息相關的第三產業也無處不在彰顯著它的進步和發展。
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第三產業是國民經濟的重要組成部分，是衡量一個國家和地區發展水平、現代化程度的重要標志。從改革開放到“九五”末，我市第三產業已經得到長足發展，１９９８年三產佔ＧＤＰ的比重首次超過一產，但三產發展中仍然存在著問題和不足。基于此，市委、政府關于加快第三產業發展提出並落實了一係列發展思路和政策措施。
——２００１年，市一次人代會上提出全力推進“二次創業”，以增強城市服務功能為目標，依托一二產促進三產適度超前發展。
——２００３年，全市經濟工作會上提出要大力發展旅遊業，全面提升第三產業檔次。
——２００４年，市委一屆六次全委會上確定了當前和今後一個時期我市第三產業的發展思路：以發展“大旅遊”、“大文化”、“大運輸”為突破口，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。
——２００６年，市二次黨代會上確立了“建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現代化鄂爾多斯”的戰略目標，提出“十一五”期間，是我市全面落實科學發展觀，推動產業結構升級和增長方式轉變的關鍵時期，這一關鍵時期，第三產業將向高層次、高效益、寬領域發展，增加值佔地區生產總值比重逐步提高。
——２００７年，市委二屆二次全委會上提出了“共創財富，共享成果，共建和諧，在科學發展的道路上闊步前進”的響亮口號。４月份，呼包鄂經濟工作會上市委、政府對我市未來發展作出了戰略部署，提出推進依托自然資源優勢向構築社會資源優勢轉變、城鄉二元分割向統籌城鄉發展轉變、依靠優惠政策拉動向依靠自主增長轉變，再一次為第三產業這一以滿足“人”的需求為中心的產業指明了發展方向：轉變發展方式，滿足廣大人民群眾的利益需要。 [1] [2] [3] [4] | 
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