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各旗區代表團認真聽取《政府工作報告》 劉剛／攝
杜梓作《政府工作報告》
（劉剛／攝）
４月９日上午，鄂爾多斯市二屆人大二次會議在東勝隆重開幕。
大會主席團常務主席、執行主席雲峰、張貴、李秀蘭、苗秀花、王海強、訾金泉、馬嘎爾迪、溫躍軍在主席臺前排就座。大會主席團其他成員及市領導杜梓、徐萬山、雲光中、王程熙、龔毅、王鳳山、王學豐、劉海山、蘇建榮、斯琴、白玉嶺、李世鎔、包崇明、曹至琛、劉桂華、安源、王果香、趙慧、楊亞民、娜仁圖婭、蘇文、李興亮，市政協巡視員王德寶、原市人大常委會主任高峰雲等在主席臺就座。會議由雲峰主持。
大會應出席代表２９３人，實際出席代表２７８人，符合法定人數。
除法定的列席人員和市人大常委會決定的列席人員外，出席市政協二屆二次會議的委員和市直各部門負責人列席了會議。
隨著雲峰宣布：“鄂爾多斯市第二屆人民代表大會第二次會議開幕。”市二屆人大二次會議在雄壯的國歌聲中開幕。
市委副書記、市長杜梓代表市人民政府作政府工作報告𤦬以下簡稱《報告》𡃤。杜梓在《報告》中首先回顧了２００７年經濟社會發展情況。他說，２００７年，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進科學發展、促進社會和諧，經濟社會繼續保持又好又快的強勁發展勢頭，取得了“三個新的突破”，即地區生產總值突破千億元大關，達到１１５０．９億元，同比增長２５．８％，總量躍居全區第二位；人均ＧＤＰ突破一萬美元；財政收入突破二百億元，達到２００．８億元，增長３７．７％，總量穩居全區第一位。隨著經濟的強勁發展，城鎮居民人均可支配收入達到１６２２６元，增長２４．８％；農牧民人均純收入達到６１２３元，增長１５．４％；完成固定資產投資８８５．７億元，增長４３．６％。地區經濟實力和整體發展跨上了新臺階、新層次、新起點。
杜梓在《報告》中從五個方面總結了２００７年的主要工作成就：堅持科學發展，增強經濟發展的協調性和可持續性；堅持統籌兼顧，不斷改善地區發展的薄弱環節；堅持執政為民，大力度改善和保障民生；堅持解放思想、改革開放，不斷增強地區發展的生機和活力；堅持依法行政，不斷提高政府執行力和公信力。
杜梓在《報告》中提出了２００８年主要任務。他說，２００８年政府工作要以科學發展觀為統領，堅持解放思想，以改革創新的精神，更加注重轉變發展方式，優化產業結構，提高發展質量，推動又好又快發展；更加注重改善民生，促進社會和諧，努力建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現代化鄂爾多斯。主要預期目標是：地區生產總值增長２３％，達到１５００億元；財政收入增長３０．８％，達到２３０億元𤦬剔除政府性基金收入，按新口徑財政收入計算𡃤；城鎮居民可支配收入增長２９．４％，達到２１０００元，農牧民人均純收入增長２２．５％，達到７５００元；固定資產投資增長１２．９％，達到１０００億元；社會消費品零售總額增長２０．６％，達到２６３億元。城鎮登記失業率控制在４％以內；人口自然增長率控制在６‰以內；單位能耗下降７％，削減二氧化硫排放量６萬噸、化學需氧量３６００噸；億元生產總值安全事故死亡人數控制在０．２以內；物價漲幅控制在４．８％以內。全面實施“八大惠民工程”，努力讓全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
杜梓在《報告》中指出，實現上述目標，我們要切實做到好字當先、好為基礎、好中求快、好中求進，努力在國家宏觀調控中把握新機遇，在激烈的區域和市場競爭中拓展新空間，以更大的魄力、更硬的舉措，奮力開創又好又快發展新局面。一是大力轉變經濟發展方式，堅持把適應國家宏觀調控政策作為轉變發展方式的重大機遇，堅持把增強自主創新能力作為轉變經濟發展方式的中心環節，堅持把調整優化產業結構作為轉變發展方式的緊迫任務，立足于增創科學發展新優勢，高起點、規模化、重質量、重效益，積極構築特色鮮明、全面協調可持續發展的現代產業體係，實現又好又快發展。二是切實推進城市核心區建設，進一步提升地區現代化水平。認真落實都市區發展規劃，切實完善城市功能，不斷提升城市品位，強化城市環境整治和管理，以“一市兩區、三個組團”城市核心區為重點，今年要在建設最為幹凈、最為美麗、最為環保、最具安全感、彰顯個性、獨具魅力，民族性、地域性、現代化有機統一的區域中心城市上取得新突破、見到新成效。三是堅持機制創新和制度保障，進一步探索“以工哺農、以城帶鄉”的有效形式和長效機制，切實推進城鄉統籌發展。加快全市城鎮體係建設，加快構築現代農牧業綜合生產經營體係，強化城鄉統籌發展的制度保障，注重從體制機制層面推進城鄉一體化發展。四是強化節能減排和生態建設，扎實推進生態文明。在鞏固節能減排階段性成果的基礎上，重點抓好六件事：啟動創建國家環保模范城市活動，加強環保能力建設，嚴格能耗限額管理，完善能源資源節約和環境保護獎懲激勵機制，加強節能減排科技攻關，大力發展循環經濟；嚴格按照農村牧區“三區”規劃各功能區的發展定位和要求；進一步細化工作方案，推進各項建設任務；加強沙產業理論研究，辦好庫布其國際沙漠論壇；推進退牧還草、退耕還林等生態建設重點工程；深化林權制度改革，推動生態環境持續改善，讓鄂爾多斯的山更綠、水更清、天更藍。五是堅持基礎設施先行，進一步提高重大基礎設施的綜合保障能力。六是堅持以人為本，加強以改善民生為重點的社會建設，扎實推進教育惠民工程、醫療惠民工程、城鄉居民養老保障工程、城鄉就業促進工程、城鄉居民增收工程、安居工程、公共文體設施工程和平安鄂爾多斯工程。七是加強民主法制和精神文明建設，促進社會公平正義。八是以轉變政府職能為切入點，加快建設服務型政府。要始終站在思想解放的前列，要扎實推進政府職能轉變，要規范行政權力運行，要建設“陽光政府”，要求真務實，高效推動各項工作落實，要清正廉潔，營造良好政風。
杜梓在《報告》結束時號召，讓我們在市委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，艱苦奮鬥，開拓進取，奮力開創２００８年經濟社會又好又快發展新局面，為率先實現現代化而努力奮鬥。
大會還印發了《關于鄂爾多斯市２００７年國民經濟和社會發展計劃執行情況與２００８年國民經濟和社會發展計劃𤦬草案𡃤的報告》以及《關于２００７年預算執行情況和２００８年預算𤦬草案𡃤的報告》，提請審議。（文／楊桂 劉剛 張旭 黃珉） | 
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