區域經濟一體化對于內蒙古而言是個新名詞。然而，在今年的呼包鄂經濟工作座談會上，區域經濟一體化的聲音卻高亢宏亮——如同雄渾的春雷，響徹城市的每一個角落；如同振奮的春雨，觸動著每一位與會者的心靈。     熱議“同城”發展     “同城”發展，打造同城經濟圈和生活圈，成為今年呼包鄂經濟工作座談會上的熱門話題。     呼和浩特市委書記韓志然明確表示，呼包鄂要加強區域合作，發揮組合效應，希望盡快形成呼包鄂經濟社會一體化發展格局。他希望有關部門加強對呼包鄂產業發展的總體規劃和指導，既要編制呼包鄂發展的總體規劃，也要編制綜合交通體係、生態環境、資源整合、產業發展等專項規劃。     他特別強調，要明確三市各自的產業發展重點，形成生產要素互補、上下遊產業配套、城市合理分工的產業布局，避免產業趨同和低水平重復建設。     鄂爾多斯市委書記雲峰則表示，鄂爾多斯要接軌呼包，同城發展。他建議，呼包鄂三市要由封閉式發展向開放式發展轉變，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破地域分割，消除市場壁壘和體制性障礙，讓人口、資源、技術、信息加速融合。他還鄭重提出，要讓達拉特旗成為鄂爾多斯的“橋頭堡”，實現與呼包鄂城市群的“無縫對接”。     事實上，呼包鄂在金融方面已經實現同城結算。在不久的將來，通訊同網、信息共享、環境共治，同城經濟圈和生活圈就會成為現實。     呼喚合作機制、合作組織     呼包鄂區域是內蒙古自然和人文旅遊資源較豐富的地區，旅遊業的“吃、住、行、遊、購、娛”六要素配套比較完善，是內蒙古旅遊業最為發達的地區。無論是旅遊人數還是旅遊收入，均佔全區一半左右，支撐著自治區旅遊業發展的半壁江山。但是，由于在區域內部缺乏完整的旅遊路線，旅遊聯合能力不強，影響了三市旅遊業的發展。對此，三市的旅遊部門都深有體會，可是卻苦于沒有統一規劃、統一協調的機制和組織，只好各自為政。     據有關人士分析，呼包鄂三市的城市化率分別是59%、75%、61%，高于全國和全區平均水平。但與發達地區相比，還有很大差距。如區域間沒有中等城市、小城鎮規模小等，都表明城鎮化質量並不高。如果有一個合作組織或協調機構，在城鎮的規劃和建設中考慮未來的產業發展、人口發展，三市在城鎮建設中就會少走彎路。     早在幾年前就有專家呼吁建立聯係會議制度，商討合作事宜。在去年的呼包鄂經濟工作座談會上，建設呼包鄂城市群被提上議程。現在，自治區建設廳編制的《呼包鄂城市群規劃》已經出臺。為了保證順利實施，建設廳提出，要建立區域合作機制，實現城際大型公共設施和基礎設施的共建、共管、共享；建立常設機構，協調解決重大事項；制定實施條例，實現法制化管理，保證規劃一以貫之。     如此看來，一個站在全局的高度、能夠協調三方的合作組織正逐步浮出水面。     展望“呼包鄂經濟圈”     如果說，20多年前“金三角”的提出只是出于地域的原因，那麼，近些年“金三角”的內涵則變得更為深刻——競相發展，交替領先，“金三角”已經成為自治區經濟的重要增長極。如今，沿用多年的呼包鄂“金三角”也許應該變為呼包鄂“同城經濟圈”。因為，覆蓋更大的范圍，更加注重合作，已經成為該區域未來經濟發展的趨勢。     交通廳率先響應“圈”的概念，提出呼包鄂要通過基礎設施實現網絡布局，循環對接。今年，呼包鄂高速公路環線將徹底打通，資源運輸通道也將建成，“兩小時交通圈”將成為現實。到2010年，呼包鄂三市將會以最便捷的高速公路連通，呼包鄂將成為自治區公路網絡最密集、交通最發達的區域。     自治區旅遊局表示，如果能夠以經濟一體化規劃為指導，旅遊一體化戰略也會立即實施。如果建立了三市間的旅遊區域協作機制，打造呼包鄂精品旅遊線路，聯合開展宣傳促銷、共同研究旅遊市場、組合旅遊產品，全方位的協作與配合就能成為現實。屆時，呼包鄂區域旅遊業將迎來一個嶄新的春天。     沿著呼包高速公路飛馳，看到的是一樣的嫩綠和一樣的激情。我們有理由相信，在加快區域經濟一體化發展戰略的指導下，呼包鄂必將再鑄發展新輝煌。（文/喬雪峰）