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日前,國家發展改革委召開鄂爾多斯盆地能源開發利用總體規劃領導組第一次會議,標志著鄂爾多斯盆地能源開發利用總體規劃編制工作正式啟動。
南起秦嶺,北到陰山,西起六盤山,東至呂梁山的鄂爾多斯盆地,是名副其實的“能源聚寶盆”。鄂爾多斯是我國第二大沉積盆地,總面積佔國土4%,包括甘肅東部、寧夏大部、陜西北部、內蒙古和山西部分地區。該地區已查明的煤炭資源儲量佔全國的39%,蘊藏的能源資源約佔全國的35%以上,能源調出量佔全國能源調出量的一半以上,國家13個大型煤炭基地中有6個與鄂爾多斯盆地有關。
毫不誇張地說,鄂爾多斯盆地是本世紀我國最重要的能源生產供應基地,而規劃工作事關國家能源安全大局,對區域經濟協調發展也有重要意義。
涉及9個專項規劃
過去,鄂爾多斯盆地豐富的資源蘊藏量吸引了大量投資,一大批煤炭、電力、煤化工項目相繼開工,然而投資熱也帶來了開採無序、資源浪費和利益不均問題,制約了該地區的長期可持續發展。
2007年10月9日,時任副總理的曾培炎在新華社《鄂爾多斯煤炭基地建設規劃缺位工藝落後》一文上批示:“堅持建設大型煤炭基地方向,解決煤礦‘小、散、亂’的問題,必須規劃先行,嚴格按規劃開發。”
中國煤炭工業研究中心主任郭雲濤告訴記者,“做好鄂爾多斯盆地能源規劃對于優化我國能源開發建設布局有重要意義。”早在幾年前,該研究中心就曾設想在西北部進行一個能源規劃,最後將范圍鎖定為鄂爾多斯盆地,因為這個地區規劃最為迫切,也最為必要。隨著能源規劃的編制,制約未來鄂爾多斯盆地發展的深層次問題將得到解決。
“作為國家區域性的重大能源戰略規劃,它對區域內的煤、電、油、氣、化等專項規劃及項目建設有十分重要的指導意義。今後,鄂爾多斯地區重大能源項目的審批建設,首先要取得該規劃的支持”,郭雲濤說。
據悉,規劃分為總體規劃,煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源、煤層氣、煤化工、交通運輸、水資源和環境保護9個專項規劃,以及晉陜蒙甘寧五省區各自在鄂爾多斯區域的能源總體規劃。
規劃的編制分為準備和啟動階段、地方編制規劃階段、規劃研究組編制規劃階段、咨詢和徵求意見階段、完善和報審階段5個階段,計劃需要兩年多時間完成。
鄂爾多斯盆地能源開發利用總體規劃領導組組長是國家發展改革委副主任張曉強,山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏五省(區)人民政府、國家發展改革委和有關司局,以及中國國際工程咨詢公司、中國煤炭工業發展研究中心等規劃研究咨詢單位均將參與。
相關規劃目前正在進行。作為牽頭和主要承擔研究的單位,中國煤炭工業研究中心將會同其他相關研究單位共同匯總並制定總體規劃。 [1] [2] [3] [4] |