協調各方利益     此次規劃編制也將遇到不少挑戰，利益協調顯然是關鍵問題。據悉，這在最初盆地范圍的劃分中就已經顯現出來了。由于納入規劃意味著發展機遇，五省份都希望將本省的區域盡可能多地劃入盆地范圍。     另外，此次規劃涉及5個省份，各個省份也都有自己的規劃，如何銜接是個問題。對此，郭雲濤表示樂觀，“五省區的地方規劃是專項規劃和總體規劃的重要基礎，在此基礎上，形成更高層次的專項規劃。如果處理得好，總體規劃對完善地方規劃將會發揮積極的作用”。郭雲濤說。     “國家對盆地能源的需求與盆地內自然條件和現實情況，也增加了我們建設和諧能源基地的難度”，郭雲濤介紹，該地區的唯一水源就是黃河，規劃要在保障人民生活、農業和生態用水的前提下，進行能源布局，也是一個挑戰。     不過，這無疑是該地區一個重大發展契機。目前，各省已經開始進行編制的第一項任務：摸清家底。     記者獲悉，陜西省政府已經安排，全省將編制《鄂爾多斯盆地（陜西部分）能源開發利用總體規劃》及煤炭開發等11個專項規劃。5月底將正式規劃報送國家發改委審查。 [1] [2] [3] [4]