近年來，鄂爾多斯市東勝區公安分局以“天天嚴打、天天嚴管”統領公安工作，深入推進大刑偵格局、大治安格局、大巡邏體制、大法制辦案程序、大目標督察體制、大基層基礎工作、大交通管理體制等七大警務運行新機制，下猛藥治理治安和交通管理之亂，成效突出，為當地社會和諧穩定、人民安居樂業創造了一個良好的治安環境和交通環境，人民群眾的安全感顯著提高。
“多晚回家也不用接送了”
在鄂爾多斯市一家羊絨企業工作的趙女士經常上夜班，以前下班時不是單位男同事送就是家裏來人接，搞得大家都很累。從２００５年７月東勝區公安分局開始實行網格化巡邏以來，胡女士幾乎再沒用接送，有時加班到淩晨也是自己回家。趙女士說：“看見滿大街２４小時不間斷巡邏的警車，感覺警察就在身邊，心裏特別踏實。”
東勝區是鄂爾多斯市府所在地，現有常住人口３２萬人，暫住人口１０萬人。作為呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”重要的一極，近年來東勝區經濟發展非常迅速，給當地的社會治安帶來巨大的壓力，人民群眾對公眾安全感的訴求越來越高。
２００５年７月，東勝區公安分局—次性購進了配置ＧＰＳ定位係統的巡邏車４５輛，實行網格化巡邏體制。把城區劃分為４５個巡邏防控區，把警力最大限度地擺在街面上，堅持“以巡為本、重在盤查、以動制動、快速反應”的工作方針，突出動態防控功能，築起了完整的“點、線、面互動，巡、查、卡並舉”的巡邏防控體係。
在巡邏中，要求民警做到“一熟情二察疑三靈活”“熟情”就是巡邏前熟悉掌握刑事犯罪和治安情況；“察疑”就是巡防中集中注意力，尋查疑人、疑車、疑物、對疑人重點看衣著、行動、神態有無反常；“靈活”，就是盤查時要隨機應變，因地因情過招，發現犯罪嫌疑人後，在抓捕時要出其不意，防止其逃脫。
據統計，２００７年，東勝區公安分局通過巡邏共破獲各類刑事案件１８３起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人８９０人，直接抓獲命案犯罪嫌疑人３名、協助破獲命案４起，有效制止了７２起刑事案件的發生。
東勝區公安分局局長劉傑介紹，建立指揮統一、結構合理、運行協調、保障有力，對當地社會治安實施有效控制穩定的警務工作係統，來取代多年習慣運用的接連不斷的集中統一行動和專項整治等手段，並形成穩定、長效的控制機制，可以增強對社會治安的整體駕馭能力。
“護城河”打造治安亮點
東勝區公安分局在城區８個出入口設立的堵卡點，被稱為“護城河工程”和“四門落鎖工程”。堵卡點實行２４小時盤查守候，及時有效地震懾、打擊各類違法犯罪活動。在運行中以“快、準、穩”為標準，當刑偵大隊值班室接到報案，一分鐘內就能迅速實現布置堵卡，從而快速完成堵截盤查任務。
據統計，２００７年，通過堵卡破獲各類刑事案件７３起，抓獲犯罪嫌疑人１１８人，直接制止刑事案件１５起。
為了完善設防城市功能，東勝區公安分局在堵卡、巡邏的基礎上，又實施了新的“亮點”工程：
一是將犯罪分子便于銷贓的７種特種行業管理劃歸刑偵部門直接管理，實現了管理的規范化、專業化，提高了破案增長點。
二是對旅店業、洗浴場所、錄像館進行微機化管理，所有留宿人員和娛樂人員均由各派出所進行監督管理。
三是把商業繁華街建成了“技防示范街”，安裝電子監控係統，並逐步延伸。
“社會治安就是投資環境，公安工作也要出生產力，經濟發展到哪裏，公安機關就要服務、保護到哪裏鸎”東勝區公安分局局長劉傑說。
下猛藥治理交通之亂
２００７年，東勝城區人口較２０００年撤盟設市時翻了一番多，機動車輛增加了１０幾倍，市民每百戶擁有汽車２３輛。由于舊城區基礎設施滯後，道路狹窄，丁字路多，停車場泊位少。大城市司空見慣的“堵車現象”，也成為東勝街頭常見的“景觀”。
２００７年７月東勝區交警大隊下劃歸東勝區公安分局管理後，為了解決堵點、盲點、黑點與隱患，保障道路交通的暢通有序，東勝區公安分局提出以交警大隊為主力，全局上下其他警種全力支持，配合並參與的天天嚴管長效機制。
在城區經常引發交通涌堵的十字路口拆除了道路隔離帶的花池，拓寬了路面，同時，對車流量較大的十字路口，禁止左拐，對夜間易通過行人與非機動車的交叉路口安裝照明設施，在易超速行駛的地段安裝了“電子眼”。
同時嚴厲打擊無證、酒後等違法駕駛機動車的行為，對這些違法行為人實行行政拘留“零容忍”，即使是政府官員、公檢法司的法官、檢察官、警察發生無證、酒後駕駛機動車的違法行為，也決不留情面，甚至處罰要比普通駕駛員更嚴厲。據介紹，２００７年，共行政拘留２５６２人，其中酒後駕車１４７５人，無證１０３９人，查處道路交通安全違法行為２７．６萬人次。
東勝區駕駛員李志忠說：“在東勝區，酒後、無證駕駛已經成了駕駛員的一條“高壓線”，任何人都不敢碰，如果開車出去喝了酒，回來時就打電話請人代開。”天天嚴管開始後，東勝區出現了—個從來沒有過的行業——代駕業務。
通過嚴格管理，東勝區的交通秩序大為改觀，２００７年，全區共發生交通事故９９起，同比下降５．７％，重大事故１４起，同比下降３６．３６％，死亡１５人，同比下降３７．３５％，傷７０人，同比下降１８．６％，一般程序事故５０起，同比下降３３．３３％，全年無一起特大交通事故發生。
市民們說，東勝區現在交通秩序好了，道路暢通了，酒後駕車頑症根治了，老百姓出行安全感提高了。
東勝區公安分局局長劉傑說，長期以來，交通管理同社會治安一樣，經常布置諸如“大幹一百天，保暢通”等階段性戰役和專項整治。但是，階段性戰役和專項整治常常是“按下葫蘆浮起瓢”，缺失威懾力。建立“全警參與，天天嚴管”長效機制，就是要一管到底，決不放松。這樣，對那些抱有僥幸心理違法違規的人，永遠是威懾，永遠是一道過不去的坎。
（任君）
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