四、扎實開展民主評議行風活動，努力促進政風的明顯好轉     民主評議行風活動是加強機關思想作風建設的重要手段和措施。2006年，我旗在總結過去經驗的基礎上對全旗民主評議行風工作進行深化，通過擴大評議覆蓋面，改革評議組織方式，壯大評議員隊伍，加大整改監督力度，完善考評辦法，共對四類56個部門開展了民主評議行風工作，切實解決了一些人民群眾反映強烈的問題，政風、行風進一步好轉。根據評議最終結果，旗委、政府已對行政主管部門前10名和其他類別前5名的單位進行了通報表揚，對未通報排名靠後的單位將由旗紀委與單位主要負責人開展誡勉談話。 　     2007年全旗民主評議行風工作，要貫徹"以人為本，建設綠色烏審"發展理念，以最大限度的實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，建設人民滿意的政府為目標，按照構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體係的要求，堅持懲防並舉、糾建結合的方針，把行風評議工作與強化對黨政主要負責人的監督結合起來，既評行業作風又評領導幹部作風，以領導幹部作風轉變帶動部門作風轉變，使糾風工作和民主評議政風行風工作成為加強黨的執政能力建設和機關作風建設、構建和諧社會、推進依法行政的重要舉措，為建設綠色烏審提供良好的發展環境。     一統一思想，提高認識。民主評議行風就是把對政府部門的政風、行風的知情權和對政府部門糾風工作的參與權、監督權、裁判權交給廣大群眾，通過發揮群眾和社會的力量，將群眾監督、輿論監督與人大、司法、紀檢監督等結合起來，把政府部門的具體行政行為置于陽光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監督之下，以人民群眾滿意與否作為評判政府部門工作的根本標準。從深層來看，民主評議行風是與體制改革、制度創新、轉變作風、加強管理等工作緊密聯係在一起的。領導幹部作風在部門行業作風建設中具有示范和引導作用，抓行業作風從領導幹部特別是主要領導抓起具有決定意義。對主要負責人進行評議，可以起到抓領導、帶班子，抓班子、帶隊伍的作用，使群眾對黨政主要負責人的監督經常化、具體化，使黨政主要負責人將自身作風建設與行業作風建設統籌考慮，牢固樹立"管行業必須抓行風"的思想，時刻抓在手上，不敢懈怠。我們確定的評議部門都是政府的一些重要工作部門，又是人民群眾十分關注的"窗口"單位，在這些部門開展民主評議行風工作，是貫徹黨的十六大精神，構建和諧社會，樹立政府部門良好形象，創造良好發展環境，建設綠色烏審的重要舉措；是加強部門自身建設和領導幹部作風建設的本質要求；是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的必然要求；是提高幹部隊伍職業道德素質的根本需要。當前，一些參評單位對民主評議行風產生了畏難厭煩情緒，重視程度有所下降，具體措施落實不夠，解決問題流于形式，這些問題必須引起足夠重視。各單位主要負責人一定要將行風建設作為促進全旗發展的大事來抓，作為加強機關思想作風建設的重點來抓，切實增強責任感和緊迫感，立足實際，求真務實，把這項工作抓緊抓實。     在具體工作中要處理好四個關係。一是正確處理過程與結果的關係。要統籌考慮過程與結果的關係，寓結果于過程之中，把功夫用在找準問題，制定整改措施，改進工作上。行風評議的結果是動態的，決不是一成不變的。實踐表明，凡是在行風評議和行業作風建設方面廣泛聽取群眾意見，真抓實幹的，即使評議位次居中下遊，也有躍入先進行列的可能；反之，因為位次靠前而放松行業管理、隊伍建設的，就可能名落孫山。二是正確處理評行業與評主要負責人的關係。民主評議行風是對部門行業的綜合評價，既看"上頭"，也看"下頭"，主要負責人和領導班子是"龍頭"，這個"頭"抓好了，示范帶動作用就強。當然，僅僅靠主要負責人、單位領導班子做好樣子是遠遠不夠的，還必須下大氣力抓好隊伍和基層建設。三是正確處理抓"一陣子"與建立長效機制的關係。行風建設是一項綜合的社會係統工程，要認真地對待行風評議的每一個步驟，主動徵求社會各界的意見和建議，勇于從主觀上找原因，找差距，迎頭趕上。與此同時，更要立足當前，構建行評和隊伍建設的長效機制。四是正確處理繼承與創新的關係。民主評議行風，全國各地已普遍展開，一方面積累了很多好的經驗，另一方面，評議工作中也出現了新情況、新問題，亟需理出新思路、新舉措，不斷推動這項活動向深層次發展。因此，必須堅定創新思維的理念。要勇于觸及深層次矛盾，實現對常規的突破和超越。要大膽吸收一切有利于政風行風評議的觀念、方式、方法，通過吸收和消化，達到為我所用的目的。必須堅持形式、內容、機制創新。評議形式應著眼于內容的變化而變化，評議內容則要根據構建和諧社會的要求，不斷賦予和充實新的條款。與此同時，要立足構建評議的長效機制，把群眾對行風評議、行業作風、隊伍建設貫穿于全年，滲透到部門各項工作的落實中 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]