六、統籌協調發展、服務管理並重，和諧社會建設邁出新步伐     全面實施農村義務教育經費保障新機制，落實"兩免一補"等相關資金492萬元，使1.15萬名義務教育階段學生受益；投入資金559萬元，推進教育信息化建設，改善教育教學環境。新型合作醫療穩健運行，農牧民參合率已達85%；醫療機構內部改革推開，率先在旗人民醫院實行全員聘任制；蘇力德蘇木等三所標準化中心衛生院建設工程基本完工。積極推進就業和再就業，公開錄聘40名優秀大中專畢業生充實到基層一線，幫助842名下崗失業人員和215名"4050"人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內。提高低保和優撫補助水平，全旗 1760戶3285人享受城鄉最低保障待遇，首家以集中養護、托管服務五保老人和孤兒棄嬰為主的"公辦民營"社會福利機構建成。深入開展擁軍優屬、擁政愛民工作，順利通過全區雙擁模范旗評比驗收。嘎查村由76個撤並為59個，完成第六次嘎查村委會換屆選舉工作。啟動實施第二輪科技特派員創業行動。開展新一輪財政體制改革，實行"集中核算、預算共編、帳戶統設、集中收付、採購統辦、票據統管"的"鄉財縣管鄉用"財政管理方式，強化第二預算資金管理，財政收入再創歷史新高。"平安烏審"建設穩步推進，社會治安綜合治理成效顯著，安全生產監管不斷加強，人民群眾法制意識明顯提高，依法行政得到有效實施，社會和諧有序，人民安居樂業。此外，人事勞動、計劃生育、審計監察、金融保險、民族宗教等各項事業都取得新的成績。 七、管理制度嚴化、服務質量提升，政府自身建設邁出新步伐     按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。倡導開展創建學習型機關活動，從提高素質入手，以學習促工作，樹立與時俱進、學習型政府形象。採取切實措施，努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓收入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉變，較好地把握經濟社會發展大局，推進各項事業持續健康發展，樹立執政為民、責任政府形象。切實加強黨風廉政建設，強化質量、效率意識，深入貫徹《行政許可法》、《公務員法》，積極進行公務員制度改革，大力推進依法行政，樹立廉潔高效、服務政府形象。強化決策目標、執行責任、考核監督"三個體係"建設，對36件人大代表建議、政協委員提案和重點、難點工作進行專項督查、追蹤落實；圍繞重點工作，逐項分解落實任務，層層落實責任，攻堅破難，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化，樹立攻堅破難、誠信政府形象。     在全旗經濟保持大好發展形勢的同時，我們也清醒地認識到存在的差距和不足，一是全旗經濟總量小、結構層次低，特別是工業附加值低、農業產業化程度低、城市化水平低"三大問題"依然突出；二是經濟聚集度不高，高新技術和支柱產業不強，服務業發展不快，城市規模小、配套設施不夠完備；三是蘇木鎮鎮發展不平衡，鄉級財政困難，對農牧業和農牧區經濟發展的支持能力不足，促進農民增收、解決"三農"問題的基礎不夠穩固；四是部分幹部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不到位，創新意識不強，效率不高、作風不實，等等。對上述問題，我們將在今後工作中，採取有效措施，切實加以解決。 [1] [2] [3] [4] [5]