各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

    為了在新形勢下進一步擴大對外開放，加強招商引資工作，推動國民經濟持續快速協調健康發展，現就進一步加強招商引資工作提出如下意見：

    一、加強招商引資是我區加快發展的必然選擇

    招商引資是對外開放和經濟工作的重要組成部分，在拉動經濟增長、促進結構調整、實現產業升級、創新體制機制、擴大社會就業、增加財政收入等方面有著極為重要的作用。招商引資對我區經濟增長的貢獻越來越大。2004年，全區引進區外國內資金和外商直接投資已經佔到全社會固定資產投資總額的40％以上。招商引資已成為我區投入的主要渠道和經濟快速增長的主要動力，招商引資的規模和質量已經成為我區今後經濟發展規模和質量的決定因素，順利實施“十一五”規劃和實現較長時期的快速發展，必須依靠招商引資。

    當前，我區招商引資面臨著難得的歷史機遇。一方面，全球正在進行新一輪產業結構調整，國內外資本急需尋找新的投向；投資主體已呈多元化，投資范圍也從發達地區迅速向全國各地擴展；我國經濟已經進入加快推進工業化階段，對能源、原材料的需求量日益增加，受利益驅動和相關生產要素的制約，資源加工型產業向內蒙古等資源富集地區轉移已經成為發展趨勢。另一方面，我區經濟持續快速增長，投資環境越來越好，兼有西部大開發和少數民族地區的政策優勢和北開南聯的區位優勢，具有發展能源、原材料、農畜產品加工等產業的資源優勢，且在這些產業領域已經形成了具有後發優勢的產業集群，對投資者具有越來越強烈的吸引力。振興東北老工業基地戰略的實施，帶動了內蒙古東部盟市的發展，也為投資者帶來了新的機遇。

    在難得的歷史機遇面前，各地區、各部門一定要認真總結以往招商引資工作的經驗和教訓，進一步解放思想，創新工作思路，明確工作重點，健全工作機制，改進工作方式，優化投資環境，抓住機遇、乘勢而上，全力以赴地做好招商引資工作。

    二、全面創新招商引資的思路和理念

    當前和今後一段時期，我區招商引資工作的總體思路是：緊緊抓住我區發展的重要戰略機遇期，堅持科學的發展觀，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，充分發揮我區的資源優勢、政策優勢、區位優勢、後發優勢和環境優勢，充分整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和高端項目以及有助于形成產業聚集、發展循環經濟、實現產業升級和形成新經濟增長極的項目為重點，進一步調整政策、優化環境，加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障自治區經濟社會全面、可持續發展。

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