| 莫建成
（二○○年八月六日）
同志們、朋友們：
夏秋之交的鹿城，萬木蔥蘢，花團錦簇。今天我們歡聚一堂，熱烈慶祝內蒙古自治區成立60周年，隆重表彰民族團結進步和學習使用蒙古語文先進集體、先進個人，命名表彰2003—2006年度模范企業（單位）、先進集體和勞動模范。大家撫今追昔，共同回首自治區及包頭市發展的風雨歷程，重溫艱苦創業的激情歲月，展望催人奮進的美好未來，心情格外激動，意氣更加風發。60年來的發展與輝煌，凝結了幾代人的心血與汗水，離不開一批又一批各行各業先進集體、模范人物的辛勞與奉獻。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協、軍分區，向全市246萬各族人民和辛勤工作在各條戰線的同志們表示親切的問候！向曾經為包頭發展建設作出突出貢獻的老領導、老同志，向長期以來關心支持包頭發展的各界人士表示崇高的敬意！向受到表彰的先進集體、先進個人和勞動模范表示熱烈的祝賀！
60年前，內蒙古各族人民在中國共產黨的領導下，成立了我國第一個省級少數民族自治區，開創了我國民族區域自治制度的先河。黨中央始終對內蒙古各族人民給予親切關懷，對內蒙古的發展寄予殷切希望。早在50年代，周恩來總理就稱內蒙古自治區為“模范自治區”。1978年鄧小平曾談到：“內蒙古有廣大的草原，人口又不多，今後發展起來很可能走進前列。”江澤民同志1999年視察內蒙古時強調“發揮資源優勢，提高資源綜合開發利用水平，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，力爭使內蒙古成為我們國家下一個世紀經濟增長的重要支點。”胡錦濤總書記2003年視察內蒙古時指出：“做好內蒙古的各項工作，不僅關係到內蒙古二千三百多萬群眾的福祉，而且對黨和國家工作全局具有重要意義”。中央領導的親切關懷和殷切希望成為引領自治區發展的強大精神動力，60年來，在中國共產黨的堅強領導下，在黨的民族區域自治政策的光輝照耀下，自治區歷屆黨委、政府帶領各族人民高舉民族團結進步的偉大旗幟，艱苦創業，奮發圖強，全區上下發生了翻天覆地的巨大變化，開創了經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆安寧的嶄新局面，譜寫了民族地區繁榮發展的輝煌篇章。自治區發展的巨大成就，受到了中央領導同志的高度評價。中央政治局常委、國家副主席、赴內蒙古中央代表團團長曾慶紅同志指出：“改革開放以來，特別是國家實施西部大開發以來，內蒙古經濟社會發展步伐加快，發展勢頭強勁，地區生產總值增長速度連續五年位居全國第一，總體上質量和效益也是好的，為其他民族自治地方加快發展提供了寶貴經驗，為國家國民經濟的持續快速協調健康發展作出了重要貢獻”。這些成就的取得，是內蒙古各族人民對黨的民族區域自治政策的成功實踐，是對中國特色社會主義的成功實踐，是對科學發展觀的成功實踐。
包頭市作為自治區重點發展的工業城市和國家重要的能源、原材料、化工和軍工基地，從建設之初就始終得到中央和自治區的高度重視和親切關懷。60年來，歷屆市委、政府團結帶領全市各族人民頑強拼搏，銳意進取，近3萬平方公裏土地上發生了翻天覆地的變化，246萬各族人民不斷續寫新的業績，包頭正在以更加昂揚的姿態向全面小康社會邁進。
——民族團結進步事業蓬勃發展。包頭是一個以蒙古族為主體的多民族聚居城市，在長期的發展建設實踐中，我們始終堅持中國特色社會主義的基本路線、基本綱領和基本方針，堅持民族區域自治制度，各族人民以主人翁的姿態積極參與管理國家和地方事務，充分行使憲法和民族區域自治法賦予的權利，進一步豐富了社會主義民主政治建設的偉大實踐。大力踐行黨的民族政策，堅持不懈地開展民族團結宣傳教育，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間離不開的思想日益深入人心，民族團結先進典型不斷涌現，少數民族幹部隊伍和各類專業人才隊伍不斷壯大，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係不斷鞏固和發展,獲得了全國民族團結進步模范集體榮譽稱號。各族人民同呼吸、共命運、心連心，建設美好家園，成為全社會高亢激越的主旋律。
——經濟建設成就輝煌。包頭的發展大致經歷了三個重要階段。第一階段是在“一五”、“二五”時期，國家從戰略布局考慮，支持少數民族地區發展，在包頭擺放了包鋼等六個重點工業建設項目，奠定了包頭發展的堅實基礎；第二階段是改革開放以來，包頭深化國企改革，擴大對外開放，經濟發展的活力和動力日益強勁，特別是搶抓國家西部大開發等歷史性機遇，充分發揮比較優勢，培育壯大特色產業，大力加強基礎設施建設，經濟社會發展步入了快車道；第三階段是進入新世紀以來，在科學發展觀的指引下，認真落實自治區第七次黨代會作出的“三化”互動、支持呼包鄂優勢地區加快發展等一係列重大決策部署，著力建設了一大批重點項目，使工業化、城鎮化、農牧業產業化的步伐明顯加快，經濟社會發展的動力更加強勁，走上了全面協調可持續發展的道路。在三個重要階段我們始終堅持正確的前進方向，徹底改變了包頭貧窮落後的面貌，一座享譽海內外的現代文明城市矗立在塞外草原上。我市成為自治區第一個生產總值超千億元的城市，進入全國63個超千億元城市行列；人均生產總值達到5300美元，成為全國綜合實力百強城市和全國20個最適宜發展工業的城市之一。
——文化社會事業全面進步。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，把社會主義核心價值體係融入國民教育和精神文明建設全過程，形成了建設包頭的強大精神動力。積極推進文化大市建設，文化事業、文化產業長足發展，優秀的民族傳統文化得到大力弘揚，引領時代發展的現代文化競相綻放。科技教育事業持續進步，對經濟增長的推動作用日益增強，多次榮獲全國科技進步先進城市稱號，“兩基”達標攻堅任務全面完成。公共醫療衛生事業從無到有，服務能力不斷增強，城鄉居民健康水平顯著提高。精神文明建設深入推進，群眾性精神文明創建活動廣泛開展，成為我國中西部地區唯一的首批全國文明城市，城市的知名度和影響力進一步提升。
——人民生活正在邁向全面小康。以解決民生問題為重點，不斷改善人民群眾的生產生活條件，著力提高城鄉居民收入水平，努力實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益。2006年，城鄉居民人均收入分別達到15211元和5338元，比全國平均水平高出3452元和1751元，在全國287個地級以上城市中生活質量排名第40位。按照科學發展觀的要求，積極加大公共財政的支出力度，著力加強薄弱環節，切實改善弱勢群體生活條件，推進新農村、新牧區建設，加強就業再就業工作，覆蓋城鄉居民的社會保障體係逐步建立和完善，大幅提高企業離退休人員基本養老金標準，月人均養老金達到985元，高于全國和全區平均水平。堅持對困難群體實施教育、大病醫療、特殊困難、冬季取暖等項救助，切實解決群眾的實際困難。高度重視城市建設、生態建設和環境保護，人居環境極大改善，先後獲得中國優秀旅遊城市、中國人居環境范例獎、聯合國人居獎、第三屆中華環境獎、國家園林城市、國家森林城市等多項榮譽。
——安定團結的政治局面更加鞏固。堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大的職能作用，民主法制建設進一步加強。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度日益鞏固和完善，新世紀新階段的愛國統一戰線不斷發展壯大。工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用得到充分的發揮。民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面更加鞏固。積極推進黨務公開、政務公開，民主化程度日益提高。建立和完善訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益調解機制，各種矛盾得到妥善化解，社會公平正義得到保障，人民群眾切身利益得到維護和發展。全面落實社會治安綜合治理各項措施，健全完善安全生產監管機制和公共安全突發事件應急處置機制，營造了安定有序的社會環境，為經濟社會的健康發展提供了有力保障。
歷經60年波瀾壯闊的奮鬥歷程，今天的包頭，社會保持穩定，經濟更加繁榮，民主有序發展，人民安居樂業，到處生機盎然，進入了發展的最快最好時期。包頭60年來輝煌成就的取得，是黨中央和自治區黨委正確領導、親切關懷的結果，是歷屆包頭市黨政領導班子解放思想、真抓實幹的結果，是幾代包頭的建設者和各族人民萬眾一心、團結奮鬥的結果。在慶祝自治區成立60周年的日子裏，我們深切懷念為包頭的革命、建設和發展事業付出寶貴生命的先烈和英雄們，他們的豐功偉績和崇高風范彪炳青史，萬古流芳！
60年風雨兼程，60年團結奮進。我們在實踐中獲得了許多寶貴經驗，值得繼續堅持和發揚。當前，我市正處于新一輪大發展的關鍵時期，推進科學發展，實現富民強市，我們肩負的使命光榮，任務艱巨。在工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進的新階段，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，既為我們加快發展增添了活力和動力，也帶來了挑戰和壓力。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表重要講話時強調，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。面對新形勢新任務新要求，我們必須清醒認識和準確把握發展大勢，認真總結和發揚60年來的實踐經驗，以自治區成立60周年為新的起點，扎實推進“科學發展，富民強市”戰略，全面建設富裕民主文明和諧的新包頭。
一要堅持黨的民族區域自治制度，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。胡錦濤總書記明確指出：“民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。”這“三個不容”，充分體現了民族區域自治的極端重要性。在少數民族聚居地區實行民族區域自治，是我們黨根據實際情況作出的正確決策，為各民族人民充分當家作主提供了根本制度保證。內蒙古自治區60年發展的實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，符合內蒙古實際，符合全區各族人民的根本利益，具有強大的生命力。我們要堅定不移地堅持中國共產黨的領導，堅定不移地堅持完善民族區域自治制度，更好地凝聚各族人民的智慧和力量，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上，以發展促穩定，以穩定保發展，深入扎實地推進民族團結進步事業，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係，不斷開創包頭繁榮發展的大好局面和光明前景。
二要堅持全面落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展。科學發展觀是黨的重大理論創新成果，是時代進步的要求。其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。發展對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化具有決定性意義。只有全面落實科學發展觀，堅持抓好發展這個第一要務，推動經濟社會又好又快發展，才能逐步縮小與先進發達地區的差距，建設富裕民主文明和諧的新包頭才會更加具有凝聚力和創造力。要按照建立現代產業體係的要求，堅持走新型工業化道路，加快調整經濟結構和轉變經濟增長方式，促進產業多元、產業延伸和產業升級，切實提高優勢產業的競爭能力，盡快形成有利于節約資源、保護環境、促進可持續發展的產業發展模式。要更加注重統籌經濟社會、城鄉、區域、人與自然協調發展，增強發展的全面性、協調性、穩定性和可持續性；更加注重加強經濟社會發展的薄弱環節，努力提高公共財政的覆蓋面和服務水平，讓改革發展的成果最大限度地惠及人民；更加注重生態環境的建設與保護，大力發展循環經濟，著力做好節能降耗和污染物減排工作，讓人民群眾喝上放心的水、呼吸上新鮮的空氣，鞏固和提高森林城市建設水平，加快資源節約型、環境友好型城市建設，推動經濟社會走上全面協調可持續發展的道路。
三要堅持推進改革開放和自主創新，增強科學發展的動力和活力。實踐充分表明，改革開放是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力。自主創新是促進經濟結構調整和增長方式轉變的重要途徑，是提升綜合競爭實力的重要保障。在深入推進科學發展，全面建設小康社會進程中，必須堅定不移地堅持改革開放和自主創新，這對于我市這樣的民族地區更加重要、更加緊迫。我們要以重點領域、關鍵環節的改革和創新為切入點，加快解決不利于建設發展、社會和諧的體制機制性矛盾，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。繼續深化行政管理體制改革、國企改革、社會事業管理體制改革、財稅體制改革、農村牧區綜合改革等，不斷地增強科學發展的活力和動力。要堅持“走出去”、“請進來”，進一步加強橫向聯合和對外開放，擴大對外貿易和經濟技術合作，實施市場多元化和以質取勝戰略，促進生產要素有序流動和有效配置，全方位提高對外開放水平和質量。積極推進自主創新，加快建立以產業為載體、企業為主體的多層次、多形式、多元化的技術創新體係，不斷提高自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，大力激發全社會的創新活力，推動科技強市和創新型城市建設。
四要堅持以人為本，切實維護各族人民的根本利益。中國共產黨是各族人民根本利益的忠實代表，只有堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把經濟社會發展的長遠戰略目標同提高人民群眾生活水平的階段性任務結合起來，才能增進民族團結，增強黨和政府的凝聚力、向心力，才能堅定各族人民跟黨走、齊心協力創造美好未來的信心和決心。實踐證明，全心全意依靠人民、全心全意為了人民，這是我們不斷從勝利走向勝利的法寶。要高度關注民生問題，不折不扣地認真貫徹落實中央和自治區確定的各項政策，採取更加有效的措施，下更大的力氣，認真解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，確保人民生活不斷改善，生活質量不斷提高。今後，每年都要確定一批民生工程，尤其要注重優先發展教育，努力擴大就業，深化收入分配制度改革，健全和完善覆蓋城鄉居民的社會保障體係，鞏固和發展城鄉醫療衛生事業，讓人民群眾真真切切感受到改革發展帶來的成果，體會到社會主義制度和民族區域自治制度的巨大優越性。
五要堅持加強民主政治建設和社會管理，加快構建社會主義和諧社會。發展社會主義民主政治是建設中國特色社會主義的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。積極支持人大依照憲法法律履行職責，積極支持政協按照有關章程開展工作，充分發揮人大、政協在社會主義政治建設和社會主義和諧社會建設中的重要作用。繼續擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。要注重發揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用，更加廣泛地凝聚全市各方面的力量，推動經濟發展和社會進步，共建和諧，共享和諧。進一步健全和完善領導體制和工作機制，推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持係統。要發展基層民主，推進黨務公開、政務公開，保證各族人民依法直接行使民主權利。全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，切實維護社會公平正義，統籌兼顧各方利益。加強社會管理，保持社會持續穩定，是包頭承接大好來勢、加快經濟發展、解決民生問題的基本要求，符合全市各族人民的根本利益。在新的歷史條件下，我們必須著眼于黨和國家的工作大局，著眼于維護國家的最高利益和各族人民的根本利益，堅定不移地貫徹中央、自治區的重大決策，堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加強社會治安防控體係建設。嚴密防范和打擊境內外敵對勢力及邪教組織的滲透、分裂、破壞活動，確保國家安全。加強和改進信訪工作，妥善解決涉及群眾切身利益的問題，有效預防和妥善處置群體性事件，努力把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。加強安全生產，高度重視公共安全，完善各類預警係統和應急預案，構建高效統一的公共安全應急體係。
實現既定目標，關鍵要加強黨的建設，不斷提高科學發展的能力和水平。在實施科學發展、富民強市戰略的進程中，各級黨組織要進一步強化理論武裝工作，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、教育人民，進一步增強堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。切實抓好領導班子和幹部隊伍建設，不斷提高領導水平和執行能力。進一步鞏固先進性教育成果，努力把黨的各級基層組織建設成為貫徹落實科學發展觀、踐行黨的先進性的實踐者、組織者和推動者。大力加強黨的作風建設，各級領導幹部要自覺踐行胡錦濤同志提出的八個方面的良好風氣，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮鬥，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。黨的十七大即將召開，這是全國各族人民政治生活中的一件大事，全市各級黨組織和廣大共產黨員要把心思用在推動科學發展上，把精力放在促進社會和諧上，把成效體現在全心全意為人民服務上，以更加扎實的工作為十七大的勝利召開營造良好的社會氛圍。
人民群眾是歷史的創造者。只有堅定不移地堅持群眾路線,緊緊依靠各族幹部群眾,最廣泛、最充分地調動一切積極因素,才能切實增強全社會的創造活力,為包頭改革發展穩定提供堅強保障。包頭在多年的建設和發展中，一代又一代建設者在各自工作崗位上嘔心瀝血、默默奉獻，涌現出一批又一批引領時代風尚的民族團結進步先進集體、先進個人和勞動模范，抒寫了各族人民熱愛包頭、建設包頭的絢麗詩篇。今天受到表彰的是這些群體中的代表，希望你們戒驕戒躁、珍惜榮譽，繼續弘揚團結奮鬥、愛崗敬業、無私奉獻、爭創一流的崇高精神，帶動和激發全市各族人民幹事創業的熱情，凝聚全市各族人民的勤勞和智慧創造更加輝煌的業績。
同志們、朋友們：
回首崢嶸歲月豪情滿懷，展望壯美前程信心百倍。我們堅信，在中國共產黨的正確領導下，在黨的民族區域自治制度的光輝照耀下，全市各族人民一定能夠始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展；一定能夠在搶抓機遇中加快發展，在與時俱進中追求卓越，譜寫出更加壯麗的新篇章，把包頭建設得更加美好，讓全市各族人民的生活更加幸福！
|
